2006年6月30日，為疏導(dǎo)電價(jià)矛盾，籌措水庫(kù)移民后期扶持資金，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委6月28日下發(fā)特急文件調(diào)整電價(jià)，并于6月30日開(kāi)始實(shí)施電價(jià)調(diào)整方案。此次電價(jià)調(diào)整后，全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)11.74元／千千瓦時(shí)，銷(xiāo)售電價(jià)平均提高24.94元／千千瓦時(shí)，主要涉及政府項(xiàng)目、發(fā)電項(xiàng)目、電網(wǎng)項(xiàng)目以及地方項(xiàng)目。 中新社資料圖 王璋聞 攝
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：昨天，記者了解到，五大發(fā)電集團(tuán)集體上書(shū)國(guó)家發(fā)改委，要求在我國(guó)部分區(qū)域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)從而上調(diào)電價(jià)。此舉意味著，值夏季用電高峰來(lái)臨的微妙時(shí)機(jī)，一場(chǎng)是否上調(diào)電價(jià)的博弈正在悄然展開(kāi)。
五大集團(tuán)申請(qǐng)漲價(jià)
“五大發(fā)電集團(tuán)已集體上書(shū)國(guó)家發(fā)改委，”昨天，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)中電聯(lián))秘書(shū)長(zhǎng)王永干介紹，“懇請(qǐng)盡快在電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)�！边@已是2007年以來(lái)，電力行業(yè)第三次要求政府部門(mén)上調(diào)電價(jià)，此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請(qǐng)未見(jiàn)回音，此次五大發(fā)電集團(tuán)自己出面申請(qǐng)，顯示發(fā)電企業(yè)要求漲價(jià)的迫切愿望。這五大發(fā)電集團(tuán)是大唐、華能、華電、中電投、國(guó)電，均為國(guó)有企業(yè)，是我國(guó)發(fā)電行業(yè)的龍頭大哥，占據(jù)我國(guó)發(fā)電市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
2005年，我國(guó)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)政策：如半年內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過(guò)5%，則相應(yīng)電價(jià)也應(yīng)做調(diào)整。中電聯(lián)和煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)電、煤兩側(cè)的價(jià)格測(cè)算。2005年、2006年，我國(guó)已兩次啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。
昨天，中電聯(lián)燃料分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊林軍介紹，煤炭、電力雙方的分別測(cè)算已結(jié)束。其中，中電聯(lián)測(cè)算結(jié)果顯示，電煤價(jià)格比去年上漲9%；煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算結(jié)果是，全國(guó)煤價(jià)總體上漲4.67%，電煤價(jià)格上漲13%。
“一旦啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，我國(guó)電價(jià)可能上漲1-2分/度�！睂�(duì)此，煤炭專(zhuān)家李朝林介紹，煤上漲20元/噸，電一般每度漲一分錢(qián)。
電煤價(jià)格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域，包括山西、貴州、南部沿海等。年初煤電雙方簽訂2007年度合同價(jià)已比去年上漲31.39元/噸，這些區(qū)域二季度價(jià)格繼續(xù)上漲，其中，山西在全國(guó)價(jià)格上漲的基礎(chǔ)上借征收可持續(xù)發(fā)展基金機(jī)會(huì)再漲約19元/噸。
重點(diǎn)地區(qū)成突破點(diǎn)
昨天，中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王永干強(qiáng)調(diào)，“從之前的請(qǐng)求全國(guó)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，到現(xiàn)在僅請(qǐng)求重點(diǎn)地區(qū)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，電力行業(yè)已退了一步”。
此前的1月份，中電聯(lián)曾上書(shū)國(guó)務(wù)院請(qǐng)求啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，隨后得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，要求發(fā)改委介入?yún)f(xié)調(diào)，但迄今，國(guó)家發(fā)改委沒(méi)有上調(diào)電價(jià)的政策發(fā)布。
隨后的5月，昨天中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王永干披露，中電聯(lián)二次上書(shū)，這次是給國(guó)家發(fā)改委，針對(duì)山西借征收可持續(xù)發(fā)展基金導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)價(jià)格再一次上漲事件，請(qǐng)求關(guān)注電價(jià)問(wèn)題。
“國(guó)家遲遲不調(diào)整能源價(jià)格，關(guān)鍵原因是今年以來(lái)物價(jià)已大幅上漲�！睂�(duì)國(guó)家發(fā)改委遲遲不調(diào)電價(jià)，國(guó)家發(fā)改委能源研究所專(zhuān)家周鳳起如此分析。據(jù)悉，6月，我國(guó)CPI在糧食等因素拉動(dòng)下上漲4.4%，已達(dá)到33個(gè)月來(lái)的新高。
此外，今年以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)電力供需形勢(shì)緩和，缺電范圍和程度明顯減少減輕，或許是國(guó)家發(fā)改委不愿動(dòng)電價(jià)的另一原因。
對(duì)此，王永干也表示，糧食、豬肉已成為最為敏感的話題，此時(shí)若再大范圍上調(diào)電價(jià)，難！但他認(rèn)為，一旦國(guó)家在一些電煤價(jià)格上漲太過(guò)的地區(qū)啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，其他地區(qū)有可能跟隨上調(diào)電價(jià)。
此外，借此次五大發(fā)電集團(tuán)上書(shū)，中電聯(lián)建議政府根據(jù)電煤價(jià)格測(cè)算匯總結(jié)果以及大型發(fā)電企業(yè)要求對(duì)重點(diǎn)地區(qū)盡快啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)。
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