中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：下周二，國務(wù)院副總理吳儀率領(lǐng)的中國代表團(tuán)將與美國財(cái)政部長保爾森為首的美國代表團(tuán)進(jìn)行雙邊經(jīng)貿(mào)對(duì)話。分析人士認(rèn)為，中美貿(mào)易、匯率、能源、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、平衡發(fā)展、透明度等將成為本次對(duì)話的焦點(diǎn)。
·貿(mào)易話題升溫
專家表示，自去年12月中美第一次戰(zhàn)略對(duì)話以來，中美日趨緊張的經(jīng)貿(mào)問題并沒有有效緩和。
今年2月，美國向世界貿(mào)易組織提出訴訟，指控中國向出口商提供稅務(wù)優(yōu)惠和補(bǔ)貼性貸款。3月，美國商務(wù)部宣布對(duì)中國兩個(gè)廠家的銅版紙分別征收10．9％和20．35％的懲罰性關(guān)稅，以抵消中國政府對(duì)它們的非法補(bǔ)貼。4月，美國向世貿(mào)組織提出兩項(xiàng)新的訴訟，指控中國在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面執(zhí)法不嚴(yán)，并且阻礙美國商家進(jìn)入中國的電影、音樂和書籍出版市場。
針對(duì)美國貿(mào)易指控，中國充分表現(xiàn)了平息貿(mào)易矛盾的誠意。5月9日，中國商務(wù)采購團(tuán)赴美簽署了總價(jià)值為43.2億美元的采購與合作協(xié)議。
此外，美國官員、智庫近來紛紛放話，也讓外界對(duì)此次戰(zhàn)略對(duì)話充滿向往�！懊乐须p邊貿(mào)易快速增長對(duì)兩國都有利�！泵绹菐觳剪斀鹚箤W(xué)會(huì)中國中心主任杰弗里·貝德在接受中國記者采訪時(shí)表示，雙邊貿(mào)易增長意味著企業(yè)利潤、就業(yè)增加和低價(jià)位消費(fèi)品。另外，中國還利用出口賺來的外匯購買美國的財(cái)政債券，這也促使美國的利率保持在低水平。美國財(cái)長保爾森此前也表示反對(duì)設(shè)置貿(mào)易壁壘，“這對(duì)中國不利，對(duì)美國也不利。但在美國有很多人不贊同我的觀點(diǎn)。”保爾森稱。
“中國的優(yōu)勢在于商品出口，美國的優(yōu)勢在于技術(shù)和投資，中美的貿(mào)易失衡實(shí)際上是補(bǔ)充性的逆差，而不是資源性的爭奪�！痹谡劦街忻蕾Q(mào)易問題時(shí)，復(fù)旦大學(xué)美國研究中心孫哲教授表示�！爸袊蛢r(jià)商品的出口實(shí)際上穩(wěn)定了美國的政治和民心，減緩了美國政府的壓力。”他說。
孫哲表示，美國放松對(duì)華出口產(chǎn)品的限制，就可以部分地解決目前擴(kuò)大的貿(mào)易失衡。但是美國的一些出口商品被貼上了“國家安全”的標(biāo)簽，這無疑限制了美國對(duì)中國的出口。
據(jù)《華爾街日報(bào)》援引中國財(cái)政部一位高級(jí)官員表示，中方將在會(huì)談中提出長期以來的要求，即美國解除在對(duì)華出口某些高技術(shù)產(chǎn)品方面的限制，并承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。
·聚焦人民幣匯率升值
不過，專家們表示，無論雙方如何示好，都無法回避匯率問題，也無法改變談判桌上的劍拔弩張。近期被美國國會(huì)頻繁攻擊的人民幣匯率問題，仍是本次會(huì)議的焦點(diǎn)話題。
5月9日，美國國會(huì)召開主題為“貨幣操縱及其對(duì)美國企業(yè)和工人的影響”的聽證會(huì)，由眾議院籌款委員會(huì)、金融服務(wù)委員會(huì)，以及能源與商業(yè)委員會(huì)等三個(gè)極有權(quán)力的委員會(huì)聯(lián)合舉行。這三個(gè)委員會(huì)擁有對(duì)美國國際貿(mào)易政策的司法裁定權(quán)。有輿論稱，這表明國會(huì)對(duì)于中國匯率政策給予出口商所謂的不公平優(yōu)勢的憂慮正在擴(kuò)大。此前，美國國會(huì)參議員查爾斯·舒默和林德塞·格雷亞姆曾向國會(huì)提交提案，稱如果中國不能促使人民幣升值，則會(huì)要求對(duì)從中國進(jìn)口的商品征收懲罰性關(guān)稅。
面對(duì)國會(huì)壓力，保爾森重申了他的觀點(diǎn)，即加快人民幣匯率改革，讓匯率反映“市場力量”。盡管2005年7月以來，人民幣已經(jīng)升值了7%左右，但尚未達(dá)到令美國滿意的水平。但他同時(shí)表示，在本次對(duì)話上人民幣升值將難以取得突破。
據(jù)《華爾街日報(bào)》援引中國財(cái)政部官員的表態(tài)稱，不要對(duì)此次會(huì)談取得突破過于樂觀。該官員敦促美國表現(xiàn)出“勇氣和遠(yuǎn)見”，從長遠(yuǎn)角度解決雙邊貿(mào)易糾紛，而不要總盯住匯率問題不放。美國任何給中方施加壓力、威脅采取保護(hù)主義貿(mào)易措施或要求中國加快重估人民幣匯率的做法都將累及自身。
·建立長效對(duì)話機(jī)制
據(jù)悉，除貿(mào)易和匯率問題以外，美方還希望會(huì)談能解決中國放寬至少部分證券公司的外資持股限制，以及提高外資投資中國股市的配額，這也是投資銀行出身的保爾森關(guān)心的一個(gè)主要問題。
此外，本次戰(zhàn)略對(duì)話還將圍繞平衡發(fā)展和透明度等方面展開。據(jù)悉，在非金融服務(wù)業(yè)，雙方將討論中美互相開放航空服務(wù)協(xié)議，以及促進(jìn)旅游發(fā)展協(xié)議。在能源和環(huán)保合作方面，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展，雙方還將討論清潔煤炭、非法砍伐、氣候變化、增加環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的貿(mào)易。此外，雙方還將對(duì)完善中國的社會(huì)保障體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)與市場競爭體系進(jìn)行對(duì)話。
保爾森此前表示，戰(zhàn)略對(duì)話不是取代雙邊或者是多邊的關(guān)系，也不是取代WTO以及解決貿(mào)易的爭端機(jī)制，而是作為一個(gè)兩國管理雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的框架。
會(huì)談期間，國務(wù)院副總理吳儀將在美國國會(huì)進(jìn)行演講。這無疑將有利于緩解雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦。“這說明我們將增加與美國國會(huì)溝通的意識(shí)，更細(xì)致地了解美國政策制定的實(shí)際情況，讓對(duì)方聽到我們的聲音�！睂O哲說。
對(duì)此，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長王逸舟表示，吳儀這次率團(tuán)出訪，不只是經(jīng)貿(mào)方面的對(duì)話，更重要的是中美信任機(jī)制的建立，建立雙方共同體意識(shí)。“除了貿(mào)易順差、匯率、能源等方面的內(nèi)容外，對(duì)話對(duì)于雙方增進(jìn)互相信任度，建立通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。當(dāng)經(jīng)貿(mào)往來中一些看不見的東西發(fā)生、激化時(shí)，可以在未啟動(dòng)之前得到緩解。通過溝通信任，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)的評(píng)估、緩解和處理效應(yīng)�！蓖跻葜鄯Q。（來源：中國證券報(bào)
編輯：陳凡）