中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)站消息：當(dāng)今世界，富國奇富，窮國奇窮。前者主要在歐美，后者多半在亞非。據(jù)說，在歐美富國，甚至連肉牛每天都有2.5美元的補(bǔ)貼。而亞非窮國中的多數(shù)務(wù)工者每天養(yǎng)家糊口的工資還不足2美元，日均生活費(fèi)不足1美元的人口就有十幾億。為此，聯(lián)合國早在世紀(jì)之交發(fā)表的《千年宣言》中就提出：富國應(yīng)將本國國民生產(chǎn)總值（GNP）的0.7%作為官方援助提供給窮國。日前，聯(lián)合國秘書長安南在亞非峰會(huì)召開期間再次發(fā)出呼吁，要求富國加快對(duì)窮國提供援助的步伐。
平心而論，近些年來富國沒少向窮國提供經(jīng)濟(jì)援助，丹麥和挪威對(duì)窮國經(jīng)濟(jì)援助的總量已達(dá)到GNP的0.8%，盧森堡、瑞典、荷蘭等國也達(dá)到了聯(lián)合國提出的0.7%的要求，西班牙、德國、愛爾蘭、芬蘭、英國、瑞士等國的援助額也已接近0.7%。
富國的援助對(duì)窮國在一定時(shí)間、一定范圍和一定程度上消除貧困和解決某些具體難題（如防治艾滋病、預(yù)防武裝沖突、促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境）確實(shí)起到了重要的作用，同時(shí)還有助于緩和南北之間的矛盾。但問題在于，貧窮國家中的人口太多，富國的援助總的說來還是杯水車薪，不能從根本上解決問題。偶爾的“輸血”也只能“救急”，而不可能“救窮”。更何況近些年來富國對(duì)窮國的援助不僅總量在持續(xù)減少，而且程度不同地附帶著種種苛刻的非經(jīng)濟(jì)性條件。
亞非的窮國之所以窮，確實(shí)源于過去的殖民掠奪和壓迫，以及現(xiàn)在不合理的國際經(jīng)濟(jì)格局。但是，造成亞非窮國長期貧窮的內(nèi)因也不容忽視。第一，現(xiàn)代國家的權(quán)威在很多亞非國家嚴(yán)重缺乏。比如，非洲的廣大農(nóng)村地區(qū)，亞洲的金三角、金新月等區(qū)域，當(dāng)?shù)鼐用裰两襁�是服從于自己的部族和當(dāng)?shù)氐母顡?jù)勢(shì)力，對(duì)國家漠然視之。其結(jié)果是，造成許多國家長期政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)得不到有效和持續(xù)的發(fā)展；第二，窮國之間不僅缺乏有效的交流與合作機(jī)制，而且許多相鄰國家之間還因宗教、民族、領(lǐng)土等方面的原因沖突不斷，當(dāng)今世界的主要熱點(diǎn)多集中在亞非地區(qū)；第三，窮國融入世界經(jīng)濟(jì)的程度差。以非洲吸收國外直接投資的數(shù)量為例，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的世界投資報(bào)告，1990至1995年間，非洲年均利用外資只有43.2億美元，僅占全世界利用外資總量的1.92%；至2003年，非洲年利用外資的數(shù)量雖提升到150.3億美元，但占全世界利用外資總量的比例仍只有2.69%。如果不算中國和亞洲“四小龍”，亞洲其他國家在直接利用外資方面比非洲強(qiáng)不了多少。此外，各種天災(zāi)又特別“青睞”亞非窮國。因此，如果天災(zāi)以外的問題不解決，即使富國給予的援助再多，亞非窮國也難以徹底“脫貧”。
所以，要想根本治愈“窮病”，關(guān)鍵還是亞非國家的自強(qiáng)。對(duì)于每一個(gè)亞非窮國來說，首先要努力消除內(nèi)亂，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固的和持久的和平；其次要根據(jù)本國的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)政治上的進(jìn)步，消除行政官員的腐��；對(duì)許多相鄰的亞非國家來說，要努力實(shí)現(xiàn)和睦相處，化干戈為玉帛，以交流與合作代替矛盾與沖突。只有做到這些，才能為亞非窮國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造基本的前提條件。
當(dāng)然，光自我穩(wěn)定和相互和睦是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，廣大亞非國家在加強(qiáng)自己內(nèi)部統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的同時(shí)，還要積極主動(dòng)地融入世界經(jīng)濟(jì)大潮當(dāng)中，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。在這方面，積極地吸引、利用發(fā)達(dá)國家的直接投資遠(yuǎn)比消極地等待它們提供的經(jīng)濟(jì)援助更有意義。因?yàn)橥鈦硗顿Y帶來的不僅是資金，還有先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，影響所及也不只限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還會(huì)促進(jìn)社會(huì)其他領(lǐng)域的進(jìn)步。所以，與其等著富國援助，不如著力于本國、本地區(qū)投資環(huán)境的改善，吸引富國前來投資。從投資環(huán)境角度說，亞非國家地域遼闊、資源豐富、人口眾多、勞動(dòng)力便宜、市場(chǎng)廣大，這相對(duì)富國來說是最大的優(yōu)勢(shì)。
對(duì)剛剛召開的第二次亞非會(huì)議，很多專家學(xué)者從國際政治、國際關(guān)系等角度闡發(fā)了一些相當(dāng)有見地的看法。但我以為，亞非會(huì)議最大的價(jià)值或者說最深層的意義還在于它表明了亞非國家要自強(qiáng)的意愿、決心和行動(dòng)。胡錦濤主席在亞非峰會(huì)上提出，亞非國家應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、繼往開來、構(gòu)筑新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。亞非商業(yè)峰會(huì)也發(fā)表宣言，提出亞非國家政府協(xié)調(diào)實(shí)施發(fā)展的11項(xiàng)共同戰(zhàn)略。這一切的深層寓意都在于減少爭(zhēng)端，加強(qiáng)合作。
亞非國家只有團(tuán)結(jié)起來，加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、安全等方面的交流與合作，努力將這種交流與合作機(jī)制化，才能使各國的政治、經(jīng)濟(jì)得到最有效的和持續(xù)的發(fā)展，從根本上壯大自己，在減少對(duì)富國單純?cè)蕾嚨耐瑫r(shí)，加強(qiáng)與富國在投資、貿(mào)易等方面的平等合作。總之，自強(qiáng)才是亞非窮國徹底“脫貧”、治愈“窮病”的惟一可靠途徑。當(dāng)然，在這一過程中，亞非窮國也離不開歐美富國的支持和幫助。富國如果能多投資、多援助，亞非窮國“致富”的步伐就會(huì)更快。（北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授
孔寒冰）