中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站特約評(píng)論員文章：2004年已經(jīng)接近尾聲了，在過(guò)去一年中，整個(gè)國(guó)際關(guān)系可以說(shuō)曲折低迷，鮮有亮色。到了年末歲尾，印度洋發(fā)生的里氏8.9級(jí)的大地震以及引起的海嘯，又讓世界沉浸在對(duì)于大自然突然翻臉而給予人類(lèi)造成的巨大創(chuàng)痛之中。
12月26日印尼蘇門(mén)答臘島附近海域發(fā)生的地震及引發(fā)的海嘯是如此強(qiáng)烈，以至于相隔3000海里之外的東非沿岸的索馬里都感受到了海嘯的沖擊。這場(chǎng)海嘯能跨越兩個(gè)大陸板塊，讓東南亞發(fā)生的地震導(dǎo)致遙遠(yuǎn)的東非有人為此死亡，這在人類(lèi)的災(zāi)害史上不僅難得一見(jiàn)，恐怕也是難以想象的。然而，這一切都發(fā)生在了2004年12月26日，這一天因?yàn)檫@場(chǎng)巨大災(zāi)害而永遠(yuǎn)被歷史銘記。
***兒童的災(zāi)害年
2004年是世界兒童的災(zāi)害年。在俄羅斯南奧梯塞州別斯蘭市的人質(zhì)綁架事件中，人質(zhì)死亡近340人，受傷近700人，其中，近三分之二是兒童。蘇丹達(dá)爾富爾騷亂中被證實(shí)死亡的數(shù)萬(wàn)人中，有近四分之一是兒童；而蘇門(mén)答臘地震和海嘯招致的死亡人數(shù)中據(jù)報(bào)道也有三分之一是兒童。2004年是巴勒斯坦兒童辛酸的一年。在以巴沖突以及以色列的定點(diǎn)攻擊行動(dòng)中死亡的巴勒斯坦兒童至少有300多人。巴勒斯坦激進(jìn)組織發(fā)動(dòng)的對(duì)以色列的自殺性攻擊事件中，未成年的自殺性攻擊者正在出現(xiàn)。如果我們還要算上在伊拉克自殺性爆炸和襲擊事件中犧牲的無(wú)辜兒童的數(shù)量，2004年無(wú)疑是兒童因?yàn)闉?zāi)害和戰(zhàn)斗性原因大量喪失無(wú)辜生命而讓人類(lèi)心悸的一年。
前聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)加利曾在1994年指出，如果兒童在今天的國(guó)際社會(huì)中不能得到全面的保護(hù)并享有本應(yīng)屬于他們的健康和快樂(lè)的生活，這將是世界難以掩飾的恥辱。事實(shí)上，在一個(gè)缺乏穩(wěn)定、因?yàn)閼?zhàn)亂及恐怖襲擊而導(dǎo)致的動(dòng)蕩世界中，兒童的生存是最為脆弱的。人類(lèi)爭(zhēng)取穩(wěn)定、安全與繁榮進(jìn)程的重要指標(biāo)，就是讓兒童能夠得以享有他們受保護(hù)的、起碼的生活和教育。2004年國(guó)際兒童狀況的惡劣處境，不僅在敲打著人類(lèi)的良心，也從一個(gè)側(cè)面生動(dòng)地反映了當(dāng)今世界的不太平。
***國(guó)際關(guān)系中的海嘯
2004年國(guó)際關(guān)系中海嘯般的事件其實(shí)也并不少見(jiàn)。這些事件在沖擊著今天的國(guó)際秩序，也將在很大程度上影響未來(lái)地區(qū)事務(wù)及全球政治的走向。
·2004反恐兩大焦點(diǎn)
在世界反恐事業(yè)上，2004年的伊拉克重建局勢(shì)以及俄羅斯車(chē)臣問(wèn)題無(wú)疑是國(guó)際反恐的兩大焦點(diǎn)。
雖然西班牙馬德里3月11日的火車(chē)爆炸事件震驚世界，并直接造成了親美的阿斯納爾首相在隨后的大選中失利，但與伊拉克重建過(guò)程中所出現(xiàn)的恐怖攻擊、人質(zhì)斬首事件以及車(chē)臣恐怖武裝對(duì)俄羅斯的攻擊來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)還只是一個(gè)孤立事件。在2003年的莫斯科劇院人質(zhì)事件之后，2004年車(chē)臣恐怖分子的攻擊行動(dòng)可以說(shuō)“一浪高過(guò)一浪”。從俄羅斯民航客機(jī)空中飛行期間被炸，到車(chē)臣總統(tǒng)被暗殺；從俄羅斯政要在大街上遭槍擊，到駭人聽(tīng)聞的別斯蘭學(xué)生被綁架事件，在2004年，無(wú)論是俄羅斯政府還是人民，都經(jīng)歷了與車(chē)臣恐怖分子斗爭(zhēng)的陰暗一年。這些恐怖事件給俄羅斯人民心理造成的傷害得到了國(guó)際社會(huì)的普遍同情和支持，普京政府一再重申堅(jiān)決打擊車(chē)臣恐怖力量的決心。我們有理由相信，俄羅斯人民是這場(chǎng)長(zhǎng)期較量的最終勝者。
和俄羅斯與車(chē)臣恐怖勢(shì)力的較量相比，美國(guó)在伊拉克重建進(jìn)程中所遭遇到的各種反美勢(shì)力的挑戰(zhàn)無(wú)論從規(guī)模還是從血腥程度上，在2004年都達(dá)到了新的高峰。截止到12月28日，已有1321名美軍官兵在伊拉克喪生。其中，敵對(duì)行動(dòng)死亡1038人，非敵對(duì)行動(dòng)死亡283人。2004年美軍在伊拉克的死亡人數(shù)比武力“倒薩”的2003年高出了一倍多。目前的伊拉克局勢(shì)越來(lái)越多地呈現(xiàn)出內(nèi)戰(zhàn)的跡象。雖然11月2日布什總統(tǒng)競(jìng)選連任美國(guó)總統(tǒng)之后不久宣布，向伊拉克增派12000名軍人，以幫助穩(wěn)定局勢(shì)，并希望在2005年1月30日伊拉克全國(guó)大選之前能夠穩(wěn)定局勢(shì)。但現(xiàn)在來(lái)看，美國(guó)和伊拉克臨時(shí)政府想要在相對(duì)平穩(wěn)中舉行大選的愿望正變得越來(lái)越渺茫。
首先，伊拉克境內(nèi)發(fā)生攻擊事件的區(qū)域范圍正在不斷擴(kuò)大。12月21日美軍在摩蘇爾被炸死亡19人的事例證明，伊恐怖勢(shì)力瘋狂攻擊的范圍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)上的“遜尼三角”。
其次，伊拉克反對(duì)勢(shì)力的攻擊矛頭不僅對(duì)準(zhǔn)美軍和伊拉克臨時(shí)政府，連伊拉克安全部隊(duì)、臨時(shí)政府雇員也都成為了攻擊目標(biāo)，癱瘓甚至推翻臨時(shí)政府是伊反抗力量的重要目的。
第三，伊境內(nèi)反美勢(shì)力目標(biāo)明確，短期內(nèi)就是要破壞美國(guó)公布的伊重建時(shí)間表，破壞2005年1月的全國(guó)大選。
第四，即便同意與美軍和臨時(shí)政府合作的各派力量很不穩(wěn)定，對(duì)臨時(shí)政府的各項(xiàng)政策的反感情緒在上升。12月27日，伊拉克遜尼派最大政黨領(lǐng)袖哈基姆宣布退出明年1月的選舉。這意味著遜尼派很可能不參加明年的大選。如果真的這樣，2005年1月大選的實(shí)際意義和作用將被大大削弱。美國(guó)硬著頭皮想要進(jìn)行下去的大選很可能只會(huì)加速伊各派力量之間的對(duì)立。
在這種情況下，2004年的伊拉克重建真的是壓在世界心頭的一塊重石。且不論這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和重建進(jìn)程的爭(zhēng)議性，當(dāng)前伊拉克境內(nèi)連續(xù)不斷的暴力、血腥與目前看不到頭的重建希望，不僅讓國(guó)際社會(huì)難以體會(huì)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)有望進(jìn)展的寬慰，而且，整個(gè)中東局勢(shì)在惡化的伊拉克重建局勢(shì)下究竟如何演變？世界反恐局勢(shì)是否會(huì)因?yàn)橐林亟ǖ氖《ぐl(fā)伊斯蘭恐怖主義新的高漲？這些問(wèn)題我們不僅從2004年找不到答案，總體的看法甚至在變得更加悲觀。
·地區(qū)問(wèn)題有喜有憂
2004年在地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上的表現(xiàn)同樣讓人難以樂(lè)觀。朝鮮核問(wèn)題在2004年經(jīng)歷了兩輪六方會(huì)談，雖然小有進(jìn)展但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的突破。美國(guó)和朝鮮這兩個(gè)最大的當(dāng)事國(guó)之間的對(duì)立立場(chǎng)沒(méi)有重大緩解。六方會(huì)談到秋天就進(jìn)入了停滯狀態(tài)，原定于9月下旬舉行的第四輪六方會(huì)談夭折。目前各方都已表示同意將在2005年恢復(fù)新一輪六方會(huì)談，但究竟什么時(shí)候恢復(fù)，以及恢復(fù)后的六方會(huì)談能否打破僵局，站在2004年歲末的門(mén)檻上展望即將到來(lái)的2005年，可以說(shuō)依然前景不明。有分析家認(rèn)為，2004年全年六方會(huì)談的碌碌無(wú)為可能已經(jīng)使外交解決朝核問(wèn)題喪失了最好的時(shí)機(jī)。但是，由于中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)堅(jiān)決的和平立場(chǎng)，政治解決朝核危機(jī)的進(jìn)程不會(huì)嘎然而止。
目前，蘇丹達(dá)爾富爾危機(jī)還沒(méi)有真正平息，烏克蘭的選舉風(fēng)波在12月26日的重選之后正在出現(xiàn)新的僵局。由于現(xiàn)任總理亞努科維奇拒絕接受反對(duì)黨候選人尤先科當(dāng)選，烏克蘭未來(lái)局勢(shì)的走向尚不明朗。但這個(gè)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)在11月間發(fā)生的新的“紅玫瑰革命”，以及其引起的俄羅斯與西方之間的新一輪抗?fàn)?，卻生動(dòng)地說(shuō)明冷戰(zhàn)的遺產(chǎn)至今還在困擾著世界政治。在爭(zhēng)奪烏克蘭的地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中，大國(guó)立場(chǎng)的差異不是說(shuō)依稀還可以見(jiàn)到冷戰(zhàn)的痕跡，而是歐洲權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)會(huì)保留難以抹平的瘡口。
當(dāng)然，2004年的地區(qū)局勢(shì)總的來(lái)說(shuō)有喜有憂。和朝核問(wèn)題相比，伊朗核武器的雙邊外交談判出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。在歐盟、中國(guó)與俄羅斯的積極促成下，德黑蘭已經(jīng)表示了暫停提取濃縮鈾的意愿，伊朗核問(wèn)題有了新的解決前景。
11月初阿拉法特逝世后，中東和平進(jìn)程戲劇性地出現(xiàn)了“機(jī)會(huì)之窗”。目前來(lái)看，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)在2005年1月的選舉進(jìn)展平穩(wěn)，正在以色列坐牢的激進(jìn)派首腦宣布退出選舉之后，溫和派代表阿巴斯有望在繼任阿拉法特的巴解執(zhí)委會(huì)主席之后，接任巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席。以色列的沙龍政府和美國(guó)事實(shí)上都?xì)g迎阿巴斯掌權(quán)，近來(lái)也做出了一系列新的和解姿態(tài)。持續(xù)暴力沖突3年多之后，2004年最后的2個(gè)月終于讓中東和平有了新的生機(jī)。
（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)站特約評(píng)論員 北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院 朱鋒）
