中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：由于美國依然是伊拉克事務(wù)的絕對(duì)主導(dǎo)，聯(lián)合國在伊拉克問題上的作用隨時(shí)存在被美國利用的可能。這四年以來，聯(lián)合國并沒有像國際社會(huì)普遍期望的那樣，肩負(fù)起伊拉克重建的主導(dǎo)作用，它的作用越來越邊緣化，盡管聯(lián)合國一直試圖在伊拉克事務(wù)中有所作為。
2003年8月19日，聯(lián)合國駐伊拉克特別問題代表德梅洛和其他22名工作人員在巴格達(dá)遭汽車炸彈襲擊身亡后，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)從伊拉克撤走了外國工作人員。
2007年1月20日，聯(lián)合國難民署高級(jí)專員呂貝爾斯說，他希望該機(jī)構(gòu)能夠在今后半年內(nèi)逐漸接手伊拉克難民事務(wù)，但他同時(shí)表示，只有在伊拉克真正實(shí)現(xiàn)自治后，聯(lián)合國難民署才會(huì)重設(shè)駐伊機(jī)構(gòu)。
呂貝爾斯說，聯(lián)合國難民署希望重返伊拉克，這個(gè)國家應(yīng)該"有伊拉克人自己管理的政府和由伊拉克人擔(dān)任的部長。"他強(qiáng)調(diào)："我們不會(huì)成為以美國為首的聯(lián)軍的工具。"
尋求在伊戰(zhàn)后重建中發(fā)揮積極作用也是聯(lián)合國的一個(gè)目標(biāo)，這既符合伊拉克人民的利益，也是國際社會(huì)對(duì)聯(lián)合國的普遍期待。盡管各方都表示愿意聯(lián)合國發(fā)揮作用，但聯(lián)合國究竟何時(shí)才能全面重返伊拉克？聯(lián)合國在伊拉克問題上究竟能發(fā)揮多大的作用？這些目前仍是未知數(shù)。
首先，美國并不真正愿意把伊拉克事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)交給聯(lián)合國，只是希望聯(lián)合國為其收拾戰(zhàn)爭(zhēng)殘局、掃清有關(guān)障礙。同時(shí)，聯(lián)合國也不會(huì)甘當(dāng)美國的工具，為美國的利益開路。
其次，安全原因成為阻礙聯(lián)合國全面重返伊拉克的一個(gè)重要因素。
此外，如果美國允許聯(lián)合國擴(kuò)大在伊拉克事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，那么一些并不支持美國立場(chǎng)的國家將可能相應(yīng)地尋求在伊拉克問題上施加更大的影響，這也是美國所不愿看到的。
美國目前既需要聯(lián)合國發(fā)揮一定的作用，又要對(duì)聯(lián)合國的作用加以限制。從根本上說，美國仍要掌控在伊拉克問題上的最終決策權(quán)。因此，聯(lián)合國全面介入伊拉克事務(wù)不會(huì)一帆風(fēng)順。
（信蓮）