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中非合作如何走出新路

2006-10-31 15:58:55
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環(huán)球在線消息:合作,是即將在北京舉行的中非合作論壇峰會的主題。同其他中國駐非洲國家大使一樣,中國前駐萊索托、納米比亞大使陳來元是中非各領(lǐng)域合作的親歷者和見證者。談到“合作”二字,陳大使可以激動地給你一連講上幾個小時的故事也不覺得累。

最先支持中國申博

記者:半個世紀(jì)以來,非洲國家在一系列重大國際事務(wù)中給予了中國真誠而無私的支持。對于非洲人民的情誼,您有哪些切身感受?

陳來元:中國與萊索托1983年建交以來, 萊索托王室一貫堅持一個中國立場,對中國一向懷有友好情誼。中國和納米比亞在國際領(lǐng)域和國際問題上也有著廣泛的友好合作。在涉及我國臺灣、西藏、人權(quán)等問題上以及在我國參加的國際競選中,納米比亞政府給予我們很多寶貴支持,平均每年不下10次。特別難忘的是,在世界上第一個表示支持中國上海申辦世界博覽會的國家,就是納米比亞。

納米比亞是國際展覽局的成員國之一。2000年11月,納米比亞總統(tǒng)努喬馬訪問上海,我作為中國駐納米比亞大使陪同。當(dāng)時的上海市長徐匡迪在與他會見時,告知上海將申辦2010年世界博覽會,希望納米比亞政府予以支持。努喬馬總統(tǒng)聽后當(dāng)即表示,中國是納米比亞的好朋友,上海又是“我的城市(my city)” ,納米比亞當(dāng)然會毫無保留地全力支持中國上海申辦2010年世界博覽會。努喬馬總統(tǒng)曾10多次訪問上海,每當(dāng)他說起上海來,都十分自豪地把上海稱作是“我的城市”。

中方注重帶去實惠

記者:您如何評價在您任大使期間,中國和萊索托、納米比亞開展的一系列合作項目?它們有何共同的特點?

陳來元:我在萊索托任大使的時候,中國為萊索托首都援建了一個設(shè)施齊全的現(xiàn)代化國家會議中心。之前,幾乎所有萊索托國內(nèi)的重要會議都沒有專門的會議場所。缺水,是困擾大多數(shù)非洲國家的一個大問題。我在納米比亞當(dāng)大使期間,幫助搞了一個水利灌溉工程———揚水工程,為附近種植葡萄、芒果、柑橘、椰棗的農(nóng)民解決了灌溉這個關(guān)鍵問題。

這些都是中國與萊索托、納米比亞之間開展的比較典型的合作項目,在這些項目上,中國從來不附帶任何政治條件。它們效果好,為當(dāng)?shù)氐姆侵奕嗣駧チ藢嵒?,受到?dāng)?shù)厝嗣駳g迎和媒體關(guān)注。

合作模式還需完善

記者:結(jié)合您自身的大使經(jīng)歷,您認(rèn)為未來中非合作應(yīng)當(dāng)采取怎樣的模式?

陳來元:在政治上,中非互相支持、互相信賴堪稱世界各國之間在政治上平等互利合作的典范。即將召開的中非合作論壇也將進一步繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。

在經(jīng)濟上,中非合作的模式已從過去的單方面援助轉(zhuǎn)變?yōu)樵c互利合作相結(jié)合,并且已有很多企業(yè)參與到合作中來。合作成功的例子不少,過去很著名的有坦贊鐵路等,都已經(jīng)載入史冊。后來像盧旺達水泥廠等項目,都取得了很好的經(jīng)濟效益,成為當(dāng)?shù)貏?chuàng)利稅大戶,解決了大批當(dāng)?shù)厝嗣竦木蜆I(yè)問題。

從我個人擔(dān)任大使的經(jīng)驗看,中非的合作模式是在不斷摸索中完善的。近幾年中非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作在總結(jié)成功經(jīng)驗的同時,我們也要吸取失敗的教訓(xùn)。中納合作項目———北方制革廠就是個典型。該項目于2000年3月在納米比亞北部的翁丹瓜市開建,由一家中國公司承包該廠建設(shè),2002年4月建成后移交給納方,此后由納方獨立經(jīng)營和管理。但當(dāng)我于2002年8月初到該廠了解情況時,卻發(fā)現(xiàn)工廠管理不善,員工流失,機器損壞,產(chǎn)品滯銷,處于半癱瘓狀態(tài)。我曾召集上述中國公司的有關(guān)人員開會,他們說對該廠運營中可能面臨的困難和問題事先有所估計,但因為是搞承包,按合同完成建設(shè)任務(wù)再移交給對方就結(jié)束了,后面的事就沒多想。所以我認(rèn)為,采取搞承包、搞交鑰匙工程這樣一種援建合作方式恐怕是這一合作難以成功的重要原因之一,也是未來中非合作中需要引以為戒的。

(解放日報北京10月30日專電 記者 孫佳華)

(編輯:婧遠(yuǎn))

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