法制晚報(bào)：各地十一五規(guī)劃中高頻詞匯有地域個(gè)性 [ 2006-03-04 15:21 ]
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各地十一五規(guī)劃中高頻詞匯發(fā)現(xiàn)地域個(gè)性 全國(guó)兩會(huì)本周五即將召開。除廣東和安徽兩省的地方兩會(huì)將在今明結(jié)束外，其他省市自治區(qū)的地方兩會(huì)都已落下帷幕，當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告及“十一五”規(guī)劃都已敲定。 記者統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在各地“十一五”規(guī)劃中，一些詞匯被反復(fù)、重點(diǎn)地提及，比如“醫(yī)療”及“衛(wèi)生”、“就業(yè)” 、“教育”等，這是全國(guó)各地的“共性”。 從“個(gè)性”上看，北京的奧運(yùn)會(huì)、上海的世博會(huì)使“會(huì)”字成為當(dāng)?shù)亍笆晃濉币?guī)劃的高頻詞，而在天津和重慶，建設(shè)“新”家園是其特點(diǎn)。 地域個(gè)性詞說“會(huì)” 未來五年內(nèi)，中國(guó)將舉辦奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)兩次世界范圍的盛會(huì)，“會(huì)”這個(gè)字在北京和上海的規(guī)劃里頻頻出現(xiàn)。 此外，廣西的規(guī)劃里提及較多的則是定期舉行的中國(guó)-東盟博覽會(huì)，這也是當(dāng)?shù)匚磥砦迥甑年P(guān)注熱點(diǎn)。 北京改建公廁服務(wù) 奧運(yùn)會(huì) 在北京市的“十一五”規(guī)劃中，奧運(yùn)、奧運(yùn)會(huì)、奧林匹克這樣的詞語，出現(xiàn)的頻率高達(dá)32次，“新北京，新奧運(yùn)” 是整個(gè)規(guī)劃的亮點(diǎn)。 規(guī)劃提出，奧運(yùn)戰(zhàn)略貫穿“十一五”規(guī)劃實(shí)施的全過程，努力實(shí)踐“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念。按照“ 節(jié)儉辦奧運(yùn)”的方針，建設(shè)“陽光工程”。 具體而言，就是“奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，精心組織好開幕式、閉幕式等大型活動(dòng)，保證城市各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供一流的交通、食宿、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)服務(wù)和組織保障。奧運(yùn)會(huì)后，注重奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后利用，做好奧運(yùn)品牌的持續(xù)、深度開發(fā) ”。 為此，在今年，本市將推進(jìn)軌道交通建設(shè)，實(shí)施交通疏堵工程。整治80個(gè)“城中村”，新建和改建公廁1445座，建設(shè)100條特色園林大街。實(shí)施第十二階段控制大氣污染措施，市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)達(dá)到65％。 同時(shí)，30個(gè)奧運(yùn)會(huì)競(jìng)賽場(chǎng)館將全面開工。奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路及市政配套設(shè)施建設(shè)也將同步實(shí)施，奧林匹克中心區(qū)廣場(chǎng)、水系、綠地等景觀工程將啟動(dòng)。 上�！皹影鍒@區(qū)”出自 世博會(huì) 除了北京要辦奧運(yùn)會(huì)，上海也將在2010年舉辦世界范圍的盛會(huì)——世界博覽會(huì)�！笆啦⿻�(huì)”一詞，在上海的“十一五”規(guī)劃里出現(xiàn)了17處之多。 規(guī)劃提出，要?jiǎng)?chuàng)造性地演繹世博會(huì)“城市，讓生活更美好”的主題。為世博會(huì)專門建立的園區(qū)要形成“園、區(qū)、片、組、團(tuán)”的規(guī)劃布局，使世博園區(qū)成為特大型城市中心城區(qū)開發(fā)和再造的典范，成為上海國(guó)際文化交流的重要載體。 地域個(gè)性詞談“新” 在一些省市的“十一五”規(guī)劃中，頻繁出現(xiàn)的“新”字涉及一些新家園、新概念。 此外，對(duì)于東北老工業(yè)基地，他們也在尋求新的出路，重點(diǎn)談“振興”。 天津?yàn)I海新區(qū)打造 新城區(qū) “濱海新區(qū)”是天津“十一五”規(guī)劃里提到20處的詞語。 規(guī)劃提出，要加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，立足天津、依托京冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力把濱海新區(qū)建設(shè)成為高水平的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)。 重慶三峽移民住進(jìn) 新家園 未來五年，重慶建設(shè)三峽移民新家園的步伐不會(huì)停下�！皫�(kù)區(qū)”、“移民”在重慶的“十一五”規(guī)劃里分別出現(xiàn)了2 7次和22次。 規(guī)劃表明，今年，要完成三期庫(kù)底清理和驗(yàn)收。搬遷安置移民8萬人，復(fù)建房屋235萬平方米，調(diào)整搬遷工礦企業(yè) 21戶。完成新增農(nóng)村移民出縣市內(nèi)安置2萬人。 此前，至2005年末，有關(guān)方面已累計(jì)完成移民安置94.1萬人。 海峽西岸經(jīng)濟(jì)凸顯 新概念 福建省的“十一五”規(guī)劃里，“海峽西岸”作為一個(gè)新鮮詞出現(xiàn)了16處。 海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指臺(tái)灣海峽西岸，以福建為主體包括周邊地區(qū)，南北與珠三角、長(zhǎng)三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)銜接，東與臺(tái)灣島、西與江西的廣大內(nèi)陸腹地貫通，具有對(duì)臺(tái)工作、統(tǒng)一祖國(guó)，并進(jìn)一步帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。 經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體涵蓋浙江、廣東、江西3省的部分地區(qū)，人口約為6000萬-8000萬，預(yù)計(jì)建成后的經(jīng)濟(jì)區(qū)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模在17000億元以上。本版撰文/記者姚奕郭紫純數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來源：除河北、廣東、寧夏、西藏四省區(qū)(未見規(guī)劃全文)外，全國(guó)27個(gè)省市自治區(qū)的地方兩會(huì)中公布的政府工作報(bào)告及“十一五”規(guī)劃。 全國(guó)熱門詞民生 除了一些“地域個(gè)性”詞，各地規(guī)劃中出現(xiàn)的頻率最高的詞語，有一個(gè)引人注目的共同點(diǎn)，那就是與民生有關(guān)的居多，比如“農(nóng)村”、“農(nóng)業(yè)”及“農(nóng)民”、“醫(yī)療”及“衛(wèi)生”、“就業(yè)”、“教育”。 此外，各地提到較多的詞還有“創(chuàng)新”、“發(fā)展”、“建設(shè)”、“經(jīng)濟(jì)”、“和諧”等。 三農(nóng) “農(nóng)村”1420次，“農(nóng)民”454次，“農(nóng)業(yè)”612次，共2486次 三農(nóng)問題是全社會(huì)關(guān)注的問題，這在各地的規(guī)劃中也有所體現(xiàn)。云南、貴州、山東等省的規(guī)劃中提到“農(nóng)村”的次數(shù)都在70次以上。 十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決決定，延續(xù)了2600年的“皇糧國(guó)稅”——農(nóng)業(yè)稅于今年1月1日起取消。各地“十一五”規(guī)劃也把這一問題作為重點(diǎn)來實(shí)施。 醫(yī)療 “醫(yī)療”382次，“衛(wèi)生”330次，共712次 各地規(guī)劃中有很多提及加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容。 比如北京市、湖北省和甘肅省的“十一五”規(guī)劃中都提出，要著力解決群眾看病難、看病貴問題。北京市強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。 此外，非典、禽流感等重大傳染性疾病的預(yù)防和應(yīng)對(duì)，也被寫入各地規(guī)劃之中。 教育 共出現(xiàn)632次 教育始終是人們關(guān)心的問題，自然成為各地規(guī)劃的重頭。 比如，甘肅省提出，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，到2007年基本普及九年義務(wù)教育。四川省則把義務(wù)教育作為2006年關(guān)系群眾切身利益的“十件實(shí)事”之一。 此外，在2月25日召開的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上，首次提交審議了義務(wù)教育法修訂草案。草案規(guī)定政府關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算及學(xué)校收支應(yīng)該公開。 就業(yè) 共出現(xiàn)527次 在各地的“十一五”規(guī)劃中，“就業(yè)”是熱點(diǎn)詞匯之一。 國(guó)家發(fā)改委預(yù)計(jì)，今年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供大于求將達(dá)到1400萬人，比2005年增加100萬人。 同時(shí)，2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到413萬人，畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高。 許多地方“十一五”規(guī)劃中都提到，要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。 |
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