俄軍訓(xùn)練中
中國日報網(wǎng)消息：經(jīng)過2009年一年的軍事改革，俄羅斯常備部隊的戰(zhàn)備反應(yīng)時間，由原來的一天縮減為目前的一小時。到2020年，武器裝備現(xiàn)代化率將達(dá)70%
剛剛過去的2009年，是俄羅斯的軍事改革年。正如俄羅斯國防部長謝爾久科夫所說，俄軍2009年改革以“重塑軍隊面貌、提高部隊機(jī)動性和快速反應(yīng)能力”為核心，軍事改革正朝著“正確的方向”前進(jìn)。
一年來，俄羅斯出臺了一系列軍事改革舉措，涉及國防的各個領(lǐng)域。俄武裝力量已建立起新的戰(zhàn)備體系，常備部隊的戰(zhàn)備反應(yīng)時間由原來的一天縮減為目前的一小時。俄軍這一轉(zhuǎn)型將使得俄羅斯國家軍事體系發(fā)生自1945年以來最為徹底的改革。
大量更新現(xiàn)代化軍事裝備
2008年8月俄羅斯與格魯吉亞發(fā)生的那場沖突，雖然只有5天，但卻令俄軍高層意識到對俄軍改革的必要。
當(dāng)年12月，俄羅斯正式公布了《2009-2011年俄羅斯軍事改革規(guī)劃》，計劃于2012年前將俄軍建設(shè)成為一支編制體制合理、機(jī)動能力強(qiáng)、武器裝備先進(jìn)和待遇優(yōu)良的職業(yè)化軍隊。
改革中最復(fù)雜的任務(wù)之一，當(dāng)屬改裝現(xiàn)代化武器和軍事技術(shù)裝備。據(jù)悉，這一過程將延至2020年。屆時，武器裝備現(xiàn)代化率將達(dá)到70%。
按照計劃，俄軍在2010年大量更新現(xiàn)代化軍事裝備，其中包括30枚陸基和海基巡航導(dǎo)彈，5個伊斯坎德爾導(dǎo)彈裝置，約300個現(xiàn)代裝甲技術(shù)武器，30架直升機(jī)和28架戰(zhàn)斗機(jī)，3艘潛艇和一艘戰(zhàn)艦，此外還計劃到2012年之前用數(shù)字技術(shù)替代武裝力量陳舊的通信技術(shù)設(shè)備。為此，俄總理普京宣布2010年俄國家國防訂貨將增加8.5%，達(dá)到1.175萬億盧布（約合405億美元）。
目前，俄羅斯正在研制能突破任何防空系統(tǒng)的新一代戰(zhàn)略轟炸機(jī)。這種新型戰(zhàn)略轟炸機(jī)將不同于任何現(xiàn)有飛機(jī)，性能也將超過所有外國同類機(jī)型。新機(jī)型將能從各種不同類型的機(jī)場起飛，包括公路上，甚至可以從土跑道和短跑道上起飛；可在任何戰(zhàn)場和任何氣候條件下作戰(zhàn)。
俄總統(tǒng)梅德韋杰夫2009年11月12日在發(fā)表年度國情咨文時宣布，在2010年年底前，俄羅斯將采取措施“使俄武裝力量過渡到一個新的水平，組建一支現(xiàn)代化、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、機(jī)動性高的軍隊”。
裁軍首先高層“大換血”
這次改革的一大重點(diǎn)是按“裁軍先裁官”原則，優(yōu)化部隊官兵比例結(jié)構(gòu)。
隨著前戰(zhàn)略火箭軍司令索洛夫佐夫的“解甲歸田”，俄國防部長謝爾久科夫終于順利完成了對俄軍最高指揮體系主要領(lǐng)導(dǎo)人的“大換血”。按照計劃，新一輪軍事改革方案計劃裁軍10萬，到2012年總員額不超過100萬人。
同以往不同的是本輪裁軍的重點(diǎn)是中高層軍官和總部機(jī)關(guān)人員，而列兵士官、準(zhǔn)尉以及其他同級別的流動人員不在裁減計劃之列。2012年，俄軍軍官的人數(shù)將從現(xiàn)在的30.5萬人減少到15萬人，削減幅度近50%。其中，將軍數(shù)量將從目前的1107人裁減為886人，上校將由25665人減少到9114人，少校將由99550人減少到25000人，以解決高級軍官和低級軍官之間的編配比例失調(diào)問題。裁減后俄軍軍官的比例將會接近歐美國家的水平，占俄軍的15%（目前是32%)。
在裁減將官的同時，俄軍將大幅增加基層軍官的數(shù)量。分析人士指出，由于這些對未來作戰(zhàn)最有用的部分是權(quán)力最小的單位，所以也最容易成為以往軍改的受害者。此次俄軍正本清源，這是抓住了問題的根本。打仗主要是靠一線軍隊進(jìn)行的，而基層軍官才是軍隊的“刀鋒”。
優(yōu)化編制提高指揮效率
作戰(zhàn)部隊由師、團(tuán)制向旅、營制過渡，提高指揮效率，也是這次俄羅斯軍事改革的重點(diǎn)。
俄羅斯至今一直保持著前蘇聯(lián)軍隊結(jié)構(gòu)，即“軍區(qū)-軍-師-團(tuán)”四級建制，這次將改為“軍區(qū)-軍-旅”三級建制。俄格戰(zhàn)爭表明，按打大規(guī)模機(jī)械化戰(zhàn)爭設(shè)計的師、團(tuán)編制過于笨重，已經(jīng)不適應(yīng)21世紀(jì)的戰(zhàn)場環(huán)境和信息化戰(zhàn)爭的要求，必須向更為靈活的旅、營制過渡。因此，俄陸軍師-團(tuán)編制將進(jìn)行合并，出現(xiàn)旅級建制。師改旅采用拆分法，即在1個師的基礎(chǔ)上拆分組建2個旅級作戰(zhàn)單位。
到今年年底，俄羅斯各軍區(qū)計劃將在師和團(tuán)的基礎(chǔ)上組建約90個旅。到2012年，陸軍的結(jié)構(gòu)將會發(fā)生很大變化，將全面實現(xiàn)軍區(qū)－集團(tuán)軍－旅體制，該體制將有助于消除多余的指揮層次，提高部隊的指揮效能。
建一支快速反應(yīng)常備部隊
提高部隊快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力，建立一支常備部隊，是俄羅斯此次軍事改革的最終目的。俄格沖突表明，俄軍目前保留的大量簡編和架子部隊在應(yīng)對突發(fā)事件時無法做出有效的反應(yīng)，而且消耗了太多的財力。
“好鋼用到刀刃上。”為此，本輪軍事改革計劃在未來3年內(nèi)徹底解散簡編和架子部隊，把剩余的所有部隊都建成常備部隊。根據(jù)改革計劃，陸軍兵團(tuán)和部隊的數(shù)量將由目前的1890個減少到172個，裁減幅度為91%?？哲妼F(xiàn)有340支部隊削減47%，只保留180支。海軍將削減一半，即由240支部隊削減到123支。根據(jù)這項計劃，所有部隊到2012年將得到充分地人員補(bǔ)充并保持常備狀態(tài)。2009年這個計劃已經(jīng)逐步展開實施。
從歷史上看，俄羅斯軍事改革向來以大膽激進(jìn)著稱。盡管在具體的實施過程中會阻力不斷、困難不小，但俄羅斯政府下決心要打造出一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化新型軍隊。
（來源：新華網(wǎng) 編輯：任奇）
