訓(xùn)練中的臺(tái)軍士兵
環(huán)球在線消息：歷時(shí)一年修訂、備受外界關(guān)注的臺(tái)灣第一份“國(guó)家安全報(bào)告”5月20日正式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外發(fā)布。報(bào)告內(nèi)容以“大陸威脅”為主軸，著重描寫(xiě)了臺(tái)灣在“國(guó)防”、“外交”、兩岸、非傳統(tǒng)威脅等方面所遭遇到的“國(guó)安危機(jī)”。分析人士指出，這一極具挑釁性的報(bào)告將給兩岸關(guān)系帶來(lái)新的考驗(yàn)，但同時(shí)不可能改變兩岸間的根本態(tài)勢(shì)。
·報(bào)告修改了很多次
分析人士指出，該報(bào)告自去年5月即開(kāi)始研擬，原定去年夏天公布，但一再延遲發(fā)布，這其中有陳水扁自己的目的。據(jù)臺(tái)高層透露，報(bào)告多次修改，僅結(jié)構(gòu)修正就達(dá)10次以上。而最大的一次修改在今年1月，“幾乎重頭再寫(xiě)了一次”。這表明，面對(duì)島內(nèi)變化了的局勢(shì)特別是去年以來(lái)偏向“藍(lán)營(yíng)”的政治趨勢(shì)，被強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)成為“全民共識(shí)”及未來(lái)“政府”施政方向的“國(guó)安報(bào)告”實(shí)際上已經(jīng)成為陳水扁牽制島內(nèi)政治力量的工具，并使陳水扁的政治理念延伸為下任“政府”的政策思路，從而使自己成為凌駕于“政府”之上的“太上皇”。
此外，陳水扁此時(shí)公布報(bào)告也有打破“憲改僵局”的考慮。按陳水扁的計(jì)劃，“第二階段憲改”最遲應(yīng)在今年6月通過(guò)“立法院”審定，年底進(jìn)行全民表決。但面對(duì)來(lái)自泛藍(lán)的阻力和民眾的冷淡態(tài)度，陳水扁已意識(shí)到這幾乎成為“不可能完成的任務(wù)”。因此該報(bào)告圍繞推動(dòng)“憲改”做足了文章，事實(shí)上是想借此化解阻力，為“修憲”鋪路。
·“大陸威脅”是主軸
據(jù)透露，報(bào)告分為5章22小節(jié)，從臺(tái)灣所處的安全環(huán)境入手，列出了臺(tái)灣面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)威脅，進(jìn)而提出了臺(tái)灣將采取的安全策略。
報(bào)告以大量篇幅描繪了大陸對(duì)臺(tái)的各種“威脅”。報(bào)告顯示，大陸通過(guò)“軍事威脅”、“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)”、“三戰(zhàn)攻勢(shì)”對(duì)臺(tái)“主權(quán)獨(dú)立、民主確保與軍事安全”構(gòu)成重大威脅。報(bào)告從“解放軍戰(zhàn)力快速成長(zhǎng)、國(guó)防預(yù)算持續(xù)攀升、能源爭(zhēng)奪引發(fā)國(guó)際緊張、導(dǎo)彈的遠(yuǎn)距離精準(zhǔn)打擊、新戰(zhàn)爭(zhēng)模式及特戰(zhàn)斬首、敏感科技的竊取”等9方面詳細(xì)描述了大陸對(duì)臺(tái)軍事威脅，除此以外，報(bào)告還列出了來(lái)自大陸的“外交封鎖、強(qiáng)化資訊、經(jīng)濟(jì)吸附、三戰(zhàn)攻勢(shì)”等多方面的威脅。有媒體形容，這幾乎就是一部“大陸威脅論百科全書(shū)”。
·要推動(dòng)“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”
對(duì)于“國(guó)安報(bào)告”中有關(guān)“臺(tái)灣國(guó)家認(rèn)同”的論述，有專家指出，這表明陳水扁處心積慮推動(dòng)的“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”進(jìn)入了重要的新階段。去年陳水扁拋出了“中華民國(guó)四階段論”，構(gòu)建了“中華民國(guó)是臺(tái)灣”的“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”理論架構(gòu)。報(bào)告中陳水扁以“大陸威脅”為幌子，明確提出建立“國(guó)家認(rèn)同”的方向，強(qiáng)行將各界對(duì)“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”的不滿和抗?fàn)庍M(jìn)行整合，把“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”以法律的形式強(qiáng)加給臺(tái)灣民眾。此外，“國(guó)安報(bào)告”還公然提出“臺(tái)灣的國(guó)土面積”為3.6萬(wàn)平方公里，這實(shí)際上是將陳水扁平時(shí)不敢提、美國(guó)不許提的“國(guó)土界定”公文化，為陳水扁下階段的“新憲”埋下伏筆。
·各界紛紛關(guān)注
這份所謂的“國(guó)安報(bào)告”一經(jīng)公布，立即在島內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。
國(guó)民黨“立委”林郁方表示，報(bào)告通篇搞“臺(tái)獨(dú)”只會(huì)讓“大陸緊張、美國(guó)不快”。親民黨“立法院”黨團(tuán)干事長(zhǎng)李鴻鈞強(qiáng)調(diào)，這份“國(guó)安報(bào)告”從公布前就爭(zhēng)議不斷，甚至有“凌駕于立法權(quán)”的態(tài)勢(shì)，其可信度令人質(zhì)疑。民進(jìn)黨“立委”林濁水表示，陳水扁在聲望低迷之際推出這份極具爭(zhēng)議的報(bào)告，恐怕不是明智之舉。只有“臺(tái)聯(lián)黨”完全同意與支持“國(guó)安報(bào)告”中提出的"國(guó)家認(rèn)同"議題。
而對(duì)于臺(tái)灣首份“國(guó)安報(bào)告”，美在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)楊蘇棣表示，“我們歡迎此報(bào)告的出版”。報(bào)告延后幾次才發(fā)布，表明臺(tái)方“謹(jǐn)慎行事”，“美國(guó)與臺(tái)灣之間一直針對(duì)‘國(guó)安’的問(wèn)題有非�；钴S的對(duì)話”。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人麥科馬克表示，美國(guó)不對(duì)這份報(bào)告采取任何立場(chǎng)，但他強(qiáng)調(diào)美國(guó)鼓勵(lì)臺(tái)灣增加“國(guó)防”支出，特別是在強(qiáng)化軍力及維持支撐力量方面。同時(shí)重申美國(guó)的“一個(gè)中國(guó)政策、不支持臺(tái)灣獨(dú)立及反對(duì)臺(tái)海兩岸任何一方片面改變現(xiàn)狀”的立場(chǎng)。日本《經(jīng)濟(jì)新聞》也發(fā)表評(píng)論，稱臺(tái)當(dāng)局首次推出的“國(guó)家安全報(bào)告”，表明臺(tái)灣在向國(guó)際社會(huì)宣揚(yáng)其“民主體制”的同時(shí)更加強(qiáng)了對(duì)大陸的“戒備”。
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱，陳水扁的首份“國(guó)安”報(bào)告內(nèi)容“讓人大失所望”，連“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”邱義仁都坦言，我都不想看，你們（指媒體）要（索取）這干嗎？島內(nèi)其他媒體則認(rèn)為，陳水扁強(qiáng)調(diào)“行政院”必須以“國(guó)安報(bào)告”做政策指導(dǎo)綱領(lǐng)，不僅違反“憲政”的基本精神，凌駕于“行政院”之上，嚴(yán)重侵犯“立法院”的職權(quán)，這也從另一個(gè)側(cè)面反映出陳水扁與“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌之間的“微妙關(guān)系”，使臺(tái)灣“總統(tǒng)府”與“行政院”的矛盾公開(kāi)化、激烈化。（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）