????1月23日,英國首相卡梅倫就英國與歐盟的關(guān)系發(fā)表演講,稱如果保守黨贏得下次大選,他將讓英國公民投票決定是否退出歐盟。此前據(jù)“YouGov”民調(diào)機構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn),要求退出歐盟的英國民眾增加到49%,而愿意繼續(xù)留在歐盟的英國民眾下降到32%。英國輿論認為,如果現(xiàn)在舉行公民投票的話,英國退出歐盟幾乎沒有懸念。
????歐盟雖然不愿意看到其第三大成員國退出,但也不想遷就經(jīng)常援引“例外條款”干擾歐洲一體化的英國。德國和法國已警告英國不能期望在擁有27個成員國的歐盟“隨意挑選自己想要的規(guī)則”。歐洲媒體認為,歐盟不可能允許退出歐盟的英國享有像挪威和瑞士那樣的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠。
????英國退出歐盟,在短期內(nèi)對英國無疑是有利的。例如,英國可以立即省下每年需繳納給歐盟財政的80億英鎊款項。但從長遠看,失去了歐盟成員國的資格,英國難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用,其國際地位和影響將大打折扣。首先英國在美國對外戰(zhàn)略中將“掉價”。其次,許多以整個歐盟市場為對象的對英投資將收縮或撤走,倫敦國際金融中心的地位將削弱。
????當然,即使英國保守黨在下次大選中當選,公民投票最早也得2017年舉行。然而,盡管英國退出歐盟還有許多不確定性,我們不能不考慮英國退出歐盟對中國的影響。
????長期以來,支持歐洲聯(lián)合自強,希望看到歐洲推動世界多極化發(fā)展是中國對歐政策的重點。而英國退出歐盟無疑是歐洲一體化的重大挫折,其影響勢必波及中國對歐政策。
????中國與英國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將受到影響。英國是中國在歐盟的重要經(jīng)貿(mào)伙伴。近年來因受歐元危機影響,歐盟國家進口需求萎縮,貿(mào)易保護主義傾向加劇。而中英貿(mào)易逆勢而上,仍穩(wěn)步增長。根據(jù)中方統(tǒng)計,2012年,中英貨物貿(mào)易631億美元,同比增長7.5%,增幅在我歐盟主要貿(mào)易伙伴中位居第一。而同期中歐(盟)、中德、中法、中意貿(mào)易均為負增長,英成為我歐盟主要貿(mào)易伙伴中唯一實現(xiàn)正增長國家。更需要指出的是,由于英國的經(jīng)濟優(yōu)勢和對來自中國的投資采取較為寬松的政策,中國對英投資增長較快。英國也是中國吸引外資的重要來源地,是歐盟內(nèi)第二大對華直接投資國。最近,英國還成為七國集團中首個與中國達成外匯互換協(xié)議的國家。
????毋庸贅言,中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系的蓬勃發(fā)展是在英國作為歐盟成員國的背景下進行的。針對英國退出歐盟的可能性,歐盟或?qū)嚎s英國在歐洲的經(jīng)貿(mào)空間。法國央行行長克里斯蒂安努瓦耶已揚言,歐元金融中心設(shè)在倫敦是“不合理的”。這不能不影響中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系??傊?,中國應對英國退出歐盟的前景早做預案。(張祖謙作者是上海歐洲學會副秘書長)
(來源:環(huán)球時報 編輯:劉世東)