中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：既有國(guó)際法的約束力，也有日本自己承認(rèn)要遵守。

劉江永：談到日本要承認(rèn)的話，必須要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。不僅是日本遵守國(guó)際法基本準(zhǔn)則和戰(zhàn)后的國(guó)際秩序，而且是日本國(guó)內(nèi)法做出的規(guī)定。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)樵谌毡緡?guó)內(nèi)現(xiàn)行憲法第98條有明確規(guī)定，憲法是日本最高法律，和憲法相違背的任何法律、法令、行政法規(guī)，這些都是全部或部分是無(wú)效的。日本和國(guó)際社會(huì)其他國(guó)家簽訂的國(guó)際條約必須遵守，這是日本憲法對(duì)日本政府做出的規(guī)定。如果違反了《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》所做出的規(guī)定，實(shí)際上不僅是有違國(guó)際法，而且直接是違反日本憲法。關(guān)于這一點(diǎn)，日本必須認(rèn)清，在涉及到臺(tái)灣歸還給中國(guó)的問(wèn)題上，無(wú)論從日本的國(guó)內(nèi)法還是國(guó)際法，都已經(jīng)有了明確的規(guī)定。日本現(xiàn)在的政府和未來(lái)的政府都必須嚴(yán)格遵守。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：既然有這么多法律的約束，包括日本必須承認(rèn)的國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法，為什么后來(lái)又與中國(guó)出現(xiàn)了圍繞釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)的爭(zhēng)端，這是有什么深層次原因？

劉江永：這個(gè)是由于在涉及到戰(zhàn)后規(guī)則、戰(zhàn)后秩序的問(wèn)題上，日本政府，特別是安倍政權(quán)一方面不敢，或者說(shuō)還不便于公開(kāi)提出推翻《中日和平友好條約》、《中日聯(lián)合聲明》、《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》，他不便于這樣做。但是他采取了另外一種手法，企圖改變戰(zhàn)后的國(guó)際法基礎(chǔ)和國(guó)際秩序。他們采取了什么樣的手段呢？就是日本，包括外務(wù)省的一些右翼或親美勢(shì)力，他們?cè)趹?zhàn)后把冷戰(zhàn)時(shí)期形成的《日美安全條約》、日本和美國(guó)達(dá)成的《舊金山和約》，還有1971年日美兩國(guó)簽署的《歸還沖繩協(xié)議》拿出來(lái)，作為戰(zhàn)后東亞太平洋地區(qū)的國(guó)際秩序。

關(guān)于這一點(diǎn)，實(shí)際上在中日邦交正常化之前就是有斗爭(zhēng)的，他企圖通過(guò)利用拉住美國(guó)、仰仗美國(guó)來(lái)實(shí)現(xiàn)政治目的，企圖通過(guò)打出日美《舊金山和約》來(lái)矮化、淡化、抵銷《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》。所以他們具體的說(shuō)法就是戰(zhàn)后規(guī)定東亞地區(qū)國(guó)際秩序的是《舊金山和約》，不提《波茨坦公告》、《開(kāi)羅宣言》，他強(qiáng)調(diào)規(guī)定日本戰(zhàn)后國(guó)際秩序的是《舊金山和約》。

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)：《舊金山和約》對(duì)他的益處是什么？

劉江永：為什么要這樣提？有兩個(gè)部分，一個(gè)部分涉及到臺(tái)灣問(wèn)題，南沙、西沙的歸屬；一個(gè)部分涉及到釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題。在第一個(gè)問(wèn)題涉及到臺(tái)灣歸屬問(wèn)題和南沙、西沙歸屬問(wèn)題，日本總是強(qiáng)調(diào)《舊金山和約》第二條規(guī)定了日本只是放棄了臺(tái)灣、南沙、西沙的歸屬權(quán)，但是沒(méi)有講歸誰(shuí)。這就引起了中日兩國(guó)在邦交正?；罢勁羞^(guò)程中，始終沒(méi)有談攏。臺(tái)灣問(wèn)題成為中日邦交正?；闹饕系K。也就是說(shuō)日本跟臺(tái)灣保持外交關(guān)系，并想和大陸發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，發(fā)展政治關(guān)系，這就是日本和美國(guó)制造的“臺(tái)灣歸屬未定論”下的“一中一臺(tái)”、“兩個(gè)中國(guó)”。當(dāng)然，中華人民共和國(guó)政府是堅(jiān)決反對(duì)的，這是一件事。

第二件事，釣魚(yú)島。到目前為止日本外務(wù)省和日本一些政府官員，包括內(nèi)閣成員，仍然是強(qiáng)調(diào)釣魚(yú)島不是包括在《舊金山和約》第二條所規(guī)定的臺(tái)灣范疇，日本并沒(méi)有放棄釣魚(yú)島。釣魚(yú)島他們叫“尖閣列島”，是在《舊金山和約》第三條的規(guī)定當(dāng)中，這個(gè)第三條的內(nèi)容是什么呢？規(guī)定日本對(duì)北緯29度線以南地區(qū)，這些島嶼由聯(lián)合國(guó)托管，美國(guó)是唯一托管國(guó)，對(duì)這一點(diǎn)表示同意，這是一個(gè)表述。日方強(qiáng)調(diào)所謂“尖閣列島”（中國(guó)釣魚(yú)島）、在29度以南的島嶼是日本領(lǐng)土，日本同意由美國(guó)托管，就是說(shuō)日本是有潛在主權(quán)，只不過(guò)現(xiàn)在是由美國(guó)托管而已。這是他的單方面解釋。

戰(zhàn)后怎么又把釣魚(yú)島說(shuō)成日本的呢？就是涉及到1971年美國(guó)和日本達(dá)成了《歸還沖繩協(xié)議》，根據(jù)《歸還沖繩協(xié)議》美國(guó)把琉球，就是沖繩的立法、司法和行政管轄權(quán)交給了日本。同時(shí)，用劃經(jīng)緯線的方式把釣魚(yú)島也劃入了歸還范圍。這樣日本就強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《舊金山和約》第三條，我同意美國(guó)來(lái)托管，美國(guó)現(xiàn)在跟我達(dá)成協(xié)議，又把這些島嶼歸還給我。所以日本就強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)后國(guó)際法上看釣魚(yú)島已經(jīng)是日本的了。所以，他要特別強(qiáng)調(diào)根據(jù)《舊金山和約》作為戰(zhàn)后國(guó)際法和國(guó)際秩序的基礎(chǔ)，以此顛覆《波茨坦公告》和《開(kāi)羅宣言》作為國(guó)際法和國(guó)際秩序的基礎(chǔ)，有這樣一個(gè)重要的意義。

但是，我們和日本在圍繞戰(zhàn)后秩序這場(chǎng)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵，也是和我剛才說(shuō)的問(wèn)題是直接相關(guān)的，這個(gè)斗爭(zhēng)不是從現(xiàn)在開(kāi)始，是從中日邦交正?；郧熬烷_(kāi)始。也就是說(shuō)在1950年美日兩國(guó)拉了大概有40多個(gè)國(guó)家，在舊金山開(kāi)會(huì)的時(shí)候曾經(jīng)討論到中國(guó)被日本占領(lǐng)的領(lǐng)土問(wèn)題。當(dāng)時(shí)中國(guó)的外交部已經(jīng)有歷史檔案文獻(xiàn)證明中方準(zhǔn)備參加舊金山和會(huì)，這是在1950年的5月，準(zhǔn)備參加舊金山會(huì)議，并且就開(kāi)舊金山和會(huì)所要涉及的日本侵占中國(guó)的領(lǐng)土問(wèn)題表達(dá)中方的立場(chǎng)。這個(gè)文件是沒(méi)有署名的，中國(guó)當(dāng)時(shí)參與舊金山和會(huì)的草案，還沒(méi)有署名。這個(gè)草案就明確提及琉球一些島嶼，那時(shí)候琉球也要從日本剝離出來(lái)，赤尾嶼提到了，應(yīng)該是放在臺(tái)灣部分。