二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)即將于6月18日至19日在墨西哥南下加州海濱城市洛斯卡沃斯舉行。來(lái)自二十國(guó)集團(tuán)成員和一些國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人將出席會(huì)議，就以下五個(gè)方面的議題進(jìn)行討論：保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)；加強(qiáng)金融系統(tǒng)、增強(qiáng)金融包容性以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；在全球范圍內(nèi)改善國(guó)際金融架構(gòu)；加強(qiáng)食品安全和應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)；鼓勵(lì)可持續(xù)性發(fā)展、推動(dòng)綠色增長(zhǎng)和應(yīng)對(duì)氣候變化。在全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大的背景下，此次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)能取得什么樣的成果值得關(guān)注。

自去年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人戛納峰會(huì)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)走在緩慢復(fù)蘇的軌道上。不過(guò)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然面臨風(fēng)險(xiǎn)，歐債危機(jī)愈演愈烈，新興市場(chǎng)如巴西、中國(guó)、印度和南非最近的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有所下降。在這種大背景下，如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和保持增長(zhǎng)就成為本次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)討論的首要議題。盡管主辦國(guó)墨西哥并沒(méi)有將歐債危機(jī)單獨(dú)列為G20峰會(huì)的正式議題，但考慮到歐債危機(jī)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，如何就解決歐債危機(jī)協(xié)商出有效的對(duì)策和辦法不容回避。

歐債危機(jī)歸根到底是一場(chǎng)制度性的、結(jié)構(gòu)性的危機(jī)，日前在美國(guó)結(jié)束的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)并未對(duì)危機(jī)的根本解決提出建設(shè)性方案，與會(huì)各方關(guān)于財(cái)政緊縮與刺激增長(zhǎng)政策的矛盾依舊明顯，而有關(guān)各方希望這一議題在日益成熟的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上能有所突破。但事實(shí)上，在一個(gè)更大的范圍內(nèi)，不同利益面前各方的立場(chǎng)分歧會(huì)更大，想要達(dá)成一定的實(shí)質(zhì)性成果并不容易。因此有專家認(rèn)為，本次峰會(huì)不會(huì)就經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長(zhǎng)討論制定出新的措施，大多數(shù)措施將是建立在過(guò)去的框架內(nèi)。

金融體系的脆弱性是導(dǎo)致全球金融危機(jī)的最主要原因，因此建立一個(gè)公正平等的國(guó)際金融規(guī)則和監(jiān)管框架、繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際金融構(gòu)架至關(guān)重要。在本次峰會(huì)上，向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)注資和國(guó)際貨幣基金組織改革等議題也將成為領(lǐng)導(dǎo)人們討論的重點(diǎn)。在此前舉行的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議上，各方計(jì)劃在IMF2010年份額改革的基礎(chǔ)上，向IMF注資4300多億美元，協(xié)助各國(guó)防范抵御金融風(fēng)險(xiǎn)。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)、墨西哥、印度、巴西等國(guó)家已經(jīng)明確表示會(huì)為IMF增資提供支持。但目前身為IMF最大出資方的美國(guó)態(tài)度消極。分析人士指出，美國(guó)國(guó)內(nèi)如今面臨諸多問(wèn)題，今年又是美國(guó)的大選年，現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬面臨的選情嚴(yán)峻，因此不太可能同意為IMF增資。

與此同時(shí)，盡管在2010年國(guó)際貨幣基金組織的改革中，以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的份額有了一定的提高，但離真正掌握話語(yǔ)權(quán)依然遙遠(yuǎn)。在這種情況下，想要靠新興經(jīng)濟(jì)體在本次峰會(huì)上推動(dòng)這一增資計(jì)劃取得突破可能性并不大。另外，盡管繼續(xù)提高富有經(jīng)濟(jì)活力的新興經(jīng)濟(jì)體在IMF內(nèi)的份額和投票權(quán)已成為國(guó)際共識(shí)，但圍繞著國(guó)際金融秩序的博弈不可一蹴而就，新舊勢(shì)力的對(duì)抗仍將持續(xù)進(jìn)行下去。

隨著中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的日益強(qiáng)大，國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)等國(guó)家的聲音日漸重視。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)崔天凱在本次峰會(huì)前夕強(qiáng)調(diào)，中方希望此次峰會(huì)保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定，向世界經(jīng)濟(jì)傳遞信心，給全球治理提供動(dòng)力。他表示，中方期待通過(guò)本次峰會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；推動(dòng)各方攜手應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中的緊迫問(wèn)題；推動(dòng)建立公平公正包容有序的國(guó)際金融體系；促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展；繼續(xù)把發(fā)展問(wèn)題作為二十國(guó)集團(tuán)的常設(shè)議題。

盡管主辦方墨西哥在擔(dān)任G20輪值主席國(guó)期間雄心勃勃，希望與會(huì)各方切實(shí)拿出政治意愿、力促會(huì)議取得具體進(jìn)展。但分析人士指出，在本次峰會(huì)的一些議題上，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體之間仍然存在比較大的分歧，因此，六月洛斯卡沃斯如火的驕陽(yáng)能否給世界經(jīng)濟(jì)的寒冬帶來(lái)些許溫暖，還有待觀察。

（來(lái)源：國(guó)際在線 編輯：小唐 ）