博鰲亞洲論壇副理事長、中國國務(wù)院原副總理曾培炎在《博鰲亞洲論壇2011年會會刊》上撰文指出，包容性發(fā)展，是所有人機會平等、成果共享的發(fā)展，各個國家和民族互利共贏、共同進步的發(fā)展，各種文明相互激蕩、兼容并蓄的發(fā)展，人與自然和諧共處、良性循環(huán)的發(fā)展。這些已不再是美好但可以或缺的遠景，而是亞洲可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實和不二選擇。
曾培炎表示，即將召開的博鰲亞洲論壇2011年會，來自世界上重要新興經(jīng)濟體國家的領(lǐng)導人將光臨出席，對博鰲亞洲論壇未來十年的發(fā)展具有重要的里程碑意義。
“尋求共贏”始終是論壇的主題。在博鰲亞洲論壇的字典里，“發(fā)展”從來就不是個別國家、個別人群的經(jīng)濟獨行，不是只重速度、忽略質(zhì)量的粗放式增長，也不是犧牲環(huán)境、忽略民生的GDP之上。
然而，論壇對“創(chuàng)新”、“綠色復蘇”、“可持續(xù)發(fā)展”的認識也有個逐漸深化的過程。可以說，2011年會突出“包容性發(fā)展”這一理念，是這一認識的升華。
曾培炎說，世界經(jīng)濟形勢的嚴峻和復雜性也證明了這一點。全球經(jīng)濟雖已擺脫衰退，開始進入復蘇通道，但導致這次金融危機的結(jié)構(gòu)性問題并未解決，復蘇進程因而受到諸多結(jié)構(gòu)性矛盾的制約，致使經(jīng)濟增長的動力不足，經(jīng)濟復蘇的進程也很不穩(wěn)定。
他說，在亞洲，盡管中國、印度等新興經(jīng)濟體已率先走出衰退，但亞洲地區(qū)的經(jīng)濟增長仍然很不平衡。即使是經(jīng)濟增長一直保持較高速度的發(fā)展中經(jīng)濟體，金融危機給其經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來的負面影響也是深刻而長期的。
亞洲開發(fā)銀行2011年度報告指出，金融危機使民眾生活水平的提升速度大大放緩，并給各國減少貧困人口的努力帶來更多的風險和困難。
曾培炎認為，歷史證明，越是困難，改革和轉(zhuǎn)型的必要性就越發(fā)突出。1997年的金融風暴，為亞洲一體化提速和各經(jīng)濟體的金融改革注入了動力。2008年的次貸危機，促使亞太各國領(lǐng)導人對亞洲式發(fā)展道路進行思考和探索。
在去年11月的APEC領(lǐng)導人非正式會議上，APEC領(lǐng)導人共同承諾，將推動亞太經(jīng)濟實現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全增長，以應對21世紀的機遇與挑戰(zhàn)。
曾培炎說，論壇東道國中國在探索。胡錦濤主席在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式講話中指出，中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者。
在APEC領(lǐng)導人非正式會議上，胡錦濤主席再次強調(diào)，中國將同國際社會攜手合作、同舟共濟，合力應對挑戰(zhàn)，努力尋求包容性、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長。
曾培炎說，領(lǐng)導人的這一承諾，在指導中國經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件“十二五(2011－2015年)規(guī)劃”中得到充分體現(xiàn)。保障和改善民生，成為整個規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點。規(guī)劃首次提出建立健全基本公共服務(wù)體系，明確了“十二五”期間基本公共服務(wù)體系的范圍和重點，包括公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生、公共文化、基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、環(huán)境保護九個方面。政府層面的共識，還需要得到企業(yè)、學術(shù)、媒體和社會各界的認同和響應。而這正是博鰲亞洲論壇的價值和吸引力之所在。
（來源：人民網(wǎng) 編輯：蔡東海）
