英國議會(huì)上院
司法大臣兼上院大法官杰克·斯特勞
中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)英國《每日電訊報(bào)》3月13日?qǐng)?bào)道，英國政府正醞釀對(duì)議會(huì)上院進(jìn)行有史以來最重大的改革：將上院席位由現(xiàn)在的704個(gè)減少到300個(gè)；取消議員世襲制度，300名上院議員全部由選舉產(chǎn)生。分析人士指出，工黨政府在大選臨近之際拋出上院改革計(jì)劃，是蓄意擾亂保守黨軍心。
報(bào)道稱，改革建議由司法大臣兼上院大法官杰克·斯特勞（Jack Straw）提出。內(nèi)閣大臣們正在對(duì)這份建議進(jìn)行討論，預(yù)計(jì)在5月大選之前將其推出。改革的主要內(nèi)容包括：
一、上院所有議員由直接選舉產(chǎn)生；
二、議員可以連任3屆，每屆任期5年，如果其參政能力任期內(nèi)受到質(zhì)疑，可能失去議員資格；
三、在每次大選時(shí)改選全部議員的1/3；
四、如果議員在任期內(nèi)死亡，將重新選舉新議員代替他/她。
改革內(nèi)容還包括削減議員工資、讓女性和持不同信仰人士在上院議員中占一定比例等。另外，英國上院英文名為“House of Lords”，意為“貴族院”，斯特勞建議改革后的上院應(yīng)廢棄這一明顯帶有不平等色彩的14世紀(jì)的名字。
斯特勞曾于2008年提出改革上院的方案，但當(dāng)時(shí)只是個(gè)雛形。如今的建議更成熟，改革措施也更徹底。
英國上院有600多年的歷史，是當(dāng)今世界上議員人數(shù)最多的上院。上院議員包括王室后裔、世襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會(huì)大主教及主教，不經(jīng)過選舉。
上院議員們享有的諸多特權(quán)在英國始終是飽受爭議的話題。今年年初，上院議員保羅·懷特(Paul White)身陷“騙補(bǔ)門”，面臨謊報(bào)貸款費(fèi)用等6項(xiàng)指控。法庭上，這名議員竟引用1689年的《權(quán)利法案》為自己辯護(hù)，稱自己有豁免被起訴的權(quán)利。這引起英國民眾的強(qiáng)烈不滿。
早在上世紀(jì)90年代后期，英國前首相布萊爾就計(jì)劃對(duì)上院進(jìn)行改革。但保守黨擔(dān)心改革后將喪失其在上院中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，因此改革難度很大，只好分階段進(jìn)行。1999年11月，上院改革法案獲得通過，除92人留任外，600多名世襲貴族失去上院議員資格，非政治任命的上院議員將由專門的皇家委員會(huì)推薦。
（來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng) 張品秋 編輯：劉式南）
