中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)新華社報(bào)道，阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊19日公布新內(nèi)閣成員名單并提交議會(huì)批準(zhǔn)。在總共23位被提名人選中僅有7位是“新人”。分析人士認(rèn)為，卡爾扎伊的這份名單體現(xiàn)出他維護(hù)政局穩(wěn)定、照顧各方訴求的指導(dǎo)思想。然而，這份名單缺少外交部長(zhǎng)這一重要職位的提名，引起各界諸多揣測(cè)。
提名力求政局穩(wěn)
在卡爾扎伊提交的內(nèi)閣名單中，國(guó)防部、內(nèi)政部和財(cái)政部三位部長(zhǎng)人選維持不變。被提名的7位"新人"既非現(xiàn)任內(nèi)閣成員，也無(wú)擔(dān)任閣員的經(jīng)歷。卡爾扎伊同時(shí)考慮到部分西方國(guó)家對(duì)阿富汗政治改革和反腐敗議題的關(guān)注，一些有爭(zhēng)議的潛在人選也沒(méi)有出現(xiàn)在名單中。
近期，阿富汗安全局勢(shì)動(dòng)蕩不穩(wěn)。就在本月15日，首都喀布爾發(fā)生了自殺式爆炸襲擊，致使8人死亡，40人受傷。而在全國(guó)范圍，塔利班勢(shì)力不僅未見(jiàn)萎縮，反而有擴(kuò)張趨勢(shì)，從一度偏處阿東部和南部地區(qū)，發(fā)展至原先較少活動(dòng)的北部地區(qū)。
在如此安全形勢(shì)下，卡爾扎伊提交的內(nèi)閣名單中大多人選是他多年的政治盟友，這體現(xiàn)了其求穩(wěn)傾向。
現(xiàn)年69歲的瓦爾達(dá)克和卡爾扎伊同屬普什圖族?？栐猎谧约菏讉€(gè)任期內(nèi)，于2004年12月任命瓦爾達(dá)克為國(guó)防部長(zhǎng)。瓦爾達(dá)克在反恐和反毒品等重要領(lǐng)域與卡爾扎伊態(tài)度一致，是其可靠支持者。瓦爾達(dá)克早年投身抗擊蘇聯(lián)入侵阿富汗的戰(zhàn)斗，多年在軍中任職，在阿富汗國(guó)民軍中有較大影響力。他繼續(xù)擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)顯然對(duì)維護(hù)政府和軍隊(duì)穩(wěn)定具有重要意義。
內(nèi)政部長(zhǎng)身處反恐和國(guó)家安全核心決策層，卡爾扎伊提名現(xiàn)任內(nèi)政部長(zhǎng)阿特馬爾繼續(xù)擔(dān)任這一重要職務(wù)，也體現(xiàn)了求穩(wěn)的心態(tài)?，F(xiàn)年41歲的阿特馬爾也是普什圖人，2008年10月就任現(xiàn)職。他年紀(jì)雖輕，但很早就加入情報(bào)和安全機(jī)構(gòu)，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
除在軍事和安全領(lǐng)域力求穩(wěn)定之外，卡爾扎伊在財(cái)政部長(zhǎng)、公共衛(wèi)生部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)和教育部長(zhǎng)等職位上也選擇了提名現(xiàn)任人選。
人選變化有外因
阿富汗新內(nèi)閣名單也存在值得關(guān)注的人選變化。一些政治分析人士認(rèn)為，這些變化是部分西方國(guó)家施壓的結(jié)果。
在卡爾扎伊這份名單中朝圣和伊斯蘭事務(wù)部長(zhǎng)不再是恰克里。恰克里近期遭媒體曝光，被指責(zé)貪污本部門(mén)公款，但他本人否認(rèn)這一指控。輿論認(rèn)為，卡爾扎伊不再提名恰克里為該部長(zhǎng)人選，顯示其反腐敗決心。
另外，在今年8月總統(tǒng)選舉中支持卡爾扎伊的烏茲別克族領(lǐng)袖杜斯塔姆和"統(tǒng)一黨"領(lǐng)導(dǎo)人穆哈基克未出現(xiàn)在內(nèi)閣名單中，有些出人意料。此前，多數(shù)阿富汗當(dāng)?shù)孛襟w和分析人士認(rèn)定，卡爾扎伊?xí)圆块L(zhǎng)職位答謝兩人助選之功。杜斯塔姆和穆哈基克都曾是軍事組織領(lǐng)袖，在阿富汗內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期被控犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪和違反人權(quán)罪。
有西方國(guó)家政府曾指責(zé)卡爾扎伊過(guò)度依靠軍閥勢(shì)力的支持，并向卡爾扎伊施壓，要求他借組建新內(nèi)閣之機(jī)，向國(guó)際社會(huì)表明其清廉、高效施政的決心。少數(shù)西方國(guó)家甚至以軍事和經(jīng)濟(jì)援助為籌碼，要求卡爾扎伊開(kāi)展政治改革與反腐敗行動(dòng)。
分析人士認(rèn)為，卡爾扎伊的內(nèi)閣人選變化似可看作對(duì)外部壓力的某種妥協(xié)。實(shí)際上，現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)瓦爾達(dá)克和內(nèi)政部長(zhǎng)阿特馬爾均是西方國(guó)家較認(rèn)可的政治人物，他們獲得提名也同樣可視為是照顧西方國(guó)家情緒。
內(nèi)閣人選存疑慮
這份新內(nèi)閣名單遭到一些阿富汗政界人士質(zhì)疑。
部分人民院（下院）議員說(shuō)，在23名內(nèi)閣部長(zhǎng)人選中，大多數(shù)人是現(xiàn)任或前任部長(zhǎng)，即便是7名沒(méi)有閣員經(jīng)歷的"新人"，多數(shù)也擔(dān)任過(guò)省級(jí)官員等政府職務(wù)。這樣的名單不能體現(xiàn)任何政治改革意向。
一些分析人士還指出，與卡爾扎伊首屆總統(tǒng)任期的內(nèi)閣人選相似，這次被提名人選也多數(shù)具備在西方接受教育的背景，但他們未必有能力消除腐敗、廉潔施政，因?yàn)椴簧偃诉x仍與軍閥勢(shì)力存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
現(xiàn)任能源部長(zhǎng)伊斯梅爾汗獲得提名就遭到批評(píng)。享有"赫拉特雄獅"稱(chēng)號(hào)的伊斯梅爾汗是阿富汗軍閥勢(shì)力代表之一，曾被指控攻擊新聞?dòng)浾吆颓址溉藱?quán)。他獲得提名，被視為卡爾扎伊對(duì)軍閥勢(shì)力的讓步。然而，由于伊斯梅爾汗和伊朗存在較為緊密的聯(lián)系，他一旦連任，可能引起美國(guó)方面的不快。
另外，外交部長(zhǎng)提名人選的空缺十分引人關(guān)注。此前有媒體報(bào)道說(shuō)，卡爾扎伊有意提名眼下的代理外交部長(zhǎng)斯潘塔。另一方面，斯潘塔受到德國(guó)等西方國(guó)家支持，他獲提名的呼聲本來(lái)很高。
在今年總統(tǒng)選舉中輸給卡爾扎伊的阿卜杜拉曾在卡爾扎伊內(nèi)閣中擔(dān)任外交部長(zhǎng)，但他此次敗選后拒絕加入新政府。一些分析人士猜測(cè)，卡爾扎伊維持外交部長(zhǎng)職位人選空缺，也許說(shuō)明他仍未放棄爭(zhēng)取阿卜杜拉加入內(nèi)閣就任外交部長(zhǎng)的努力。
（來(lái)源：新華社喀布爾12月20日電 記者張寧 王巖 編輯：婧遠(yuǎn)）
