中國日報網(wǎng)消息：據(jù)《文匯報》消息，所謂“碳政治”，又可以稱之為“氣候政治”，就是指各國圍繞溫室氣體排放問題所形成的國際政治，而國際上關(guān)于溫室氣體排放又按照二氧化碳來計算，故稱之為“碳政治”。
無論哥本哈根會議的結(jié)果如何，“碳政治”將會成為未來20年中國國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要主題。這就需要我們未雨綢繆，積極主動地制定一套國家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅積極回應(yīng)國際碳政治，更要在未來的國際談判中，形成一整套話語策略，致力于建立公平合理的國際經(jīng)濟和政治秩序。
核心是新技術(shù)問題
“碳政治”背后的核心問題乃是新技術(shù)問題。從人類歷史看，每一次技術(shù)革命不僅可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟財富，而且對這些財富的善用就可以轉(zhuǎn)化為政治和軍事優(yōu)勢，直接引發(fā)國際政治格局的改變。在信息時代之后，歐美一直在摸索下一次科學(xué)技術(shù)所帶動的經(jīng)濟增長點，基于對傳統(tǒng)能源耗盡的預(yù)測，歐美國家不約而同地選擇了新能源技術(shù)。
在這種背景下，中國面臨的首要問題就不是如何消極應(yīng)對西方國家主導(dǎo)的“碳政治”，而應(yīng)當(dāng)是“以我為主”，在面對又一次新技術(shù)革命浪潮時，作出自己的政治決斷。
中央已經(jīng)明確把新能源技術(shù)定義為“把握世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的新趨勢”的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。但問題是，在眾多的新能源技術(shù)中，中國究竟選擇哪些技術(shù)作為突破口？這不僅要考慮中國目前的技術(shù)基礎(chǔ)，也要考慮中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更要考慮國際市場，尤其要考慮這種新能源的開發(fā)必須能帶動軍工技術(shù)、航天技術(shù)和制造技術(shù)的升級換代，從而將這種新技術(shù)運用到更廣泛的領(lǐng)域中。
“碳政治”最終要轉(zhuǎn)化為一系列法律標準和技術(shù)標準，但這些標準需要建立在一套科學(xué)話語、技術(shù)話語和法律話語上。其中，如何測量和計算每個國家的“碳排放量”，如何在法律上分割碳排放權(quán)，就直接影響著“碳政治”的利益分配。為此，就需要提出一套用技術(shù)話語包裝起來的關(guān)于統(tǒng)計和計算的方法學(xué)，從而在國際談判中提出有利于自己的標準。
比如，目前各國碳排放量計算以國家為單位，采取“國家碳排放總量指標”。由此，我國的碳排放量僅次于美國，且很快會成為全球第一大碳排放國。但是，如果采用“人均碳排放量指標”，那么我國碳排放量排名會遠遠落后于發(fā)達國家。
