***結(jié)果誰來定？與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人說了算
《里斯本條約》規(guī)定歐盟理事會(huì)要以“有效多數(shù)表決制”產(chǎn)生這位任期兩年半、可以連任一屆的“總統(tǒng)”。“有效多數(shù)表決制”是指這位候選人的支持票數(shù)必須能夠代表55%的歐盟國家以及65%的歐盟總?cè)丝?，也因此被稱為“雙重多數(shù)表決制”。
不過，《里斯本條約》沒有明確歐盟“總統(tǒng)”需要符合的標(biāo)準(zhǔn)，按照之前歐盟的議事慣例，這個(gè)人選實(shí)際上可以由27個(gè)成員國的領(lǐng)導(dǎo)人說了算。波蘭此前曾提出讓所有候選人在27國領(lǐng)導(dǎo)人面前闡述施政綱要、根據(jù)臨場表現(xiàn)打分定結(jié)果的做法，但沒有獲得其它成員的積極回應(yīng)。
英國媒體分析說，賴因費(fèi)爾特本人不希望舉行正式投票，因?yàn)檫@將大大延長結(jié)果產(chǎn)生的時(shí)間和不可預(yù)見性，他將力推讓首腦們?cè)谔貏e峰會(huì)上達(dá)成共識(shí)，決定（而不是選舉出）最后的勝者。歐洲政策中心的官員克羅西克日前表示，27成員國領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)參考候選人的能力、性格、國籍、政治背景等一系列因素。
***誰將最終勝出？熱門侯選人分析
首位“歐盟總統(tǒng)”到底花落誰家近日成為西方各大媒體報(bào)道的焦點(diǎn)，目前的“領(lǐng)跑者”主要包括：
1、比利時(shí)首相范龍佩 熱門指數(shù)：★★★★★
法國《費(fèi)加羅報(bào)》評(píng)價(jià)現(xiàn)年62歲的范龍佩是“歐盟27國都可以接受的候選人”。這位就任比利時(shí)首相還不到一年的保守派人物來自該國議會(huì)第一大黨荷語基督教民主黨，在去年12月前首相萊姆特因涉嫌干涉司法辭職前擔(dān)任比利時(shí)眾議院議長，受命于危難之時(shí)。他以理性溫和、善于溝通卻能堅(jiān)持原則的風(fēng)格處理了國內(nèi)諸多政治和經(jīng)濟(jì)難題，“為即將爆發(fā)的比利時(shí)帶來寧靜”。
據(jù)悉，默克爾和薩科齊已經(jīng)就范龍佩出任“歐盟總統(tǒng)”問題達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為他出色的協(xié)調(diào)能力、廣泛的人脈、正派低調(diào)的形象和來自小國的中立背景最符合該職位的要求。不過，范龍佩面臨著兩方面的麻煩：首先國內(nèi)很多選民不舍得這位成績卓越的首相離開比利時(shí)政府，其次他的競爭者認(rèn)為范龍佩在國際舞臺(tái)上并沒有很高的知名度，無法像布萊爾那樣用強(qiáng)大的姿態(tài)去和華盛頓以及北京打交道。
2、荷蘭首相巴爾克嫩德 熱門指數(shù)：★★★★
和范龍佩一樣，巴爾克嫩德來自歐洲議會(huì)的中右翼陣營，也是歐盟小國的元首和德法可以接受的人選。外型酷似哈里·波特的巴爾克嫩德?lián)碛蟹▽W(xué)博士學(xué)位，50歲出頭，比其他候選人要年輕些，在兩屆任期里政績也非常出色。
據(jù)悉，巴爾克嫩德和英國前首相布萊爾的關(guān)系不錯(cuò)，雖然同為“歐盟總統(tǒng)”的熱門人物，但后者曾毫不避諱地向他尋求支持。如果布萊爾在特別峰會(huì)上徹底出局，英國布朗政府將不會(huì)支持德法最為青睞的范龍佩，而是選擇跟倫敦更親近的巴爾克嫩德。
3、英國前首相布萊爾 熱門指數(shù)：★★★
布萊爾的能力、知名度和影響力讓他一度成為“歐盟總統(tǒng)”最熱門的人選，但這位曾在英國創(chuàng)下“黑馬奇跡”的前首相這次的“總統(tǒng)”競選之路卻“高開低走”，從一開始的眾望所歸到現(xiàn)在僅僅獲得了英國政府的明確支持。
出現(xiàn)這種局面的原因有很多，比如英國遲遲沒有加入歐元區(qū)和申根體系因而被德法兩個(gè)大國認(rèn)為不重視歐洲利益，布萊爾曾有支持小布什發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭的不良記錄以及左翼工黨背景無法得到歐洲議會(huì)中占多數(shù)的中右翼人民黨黨團(tuán)的信任等等。此外，布萊爾張揚(yáng)的性格和高調(diào)的形象也讓很多希望歐盟“總統(tǒng)”要低調(diào)務(wù)實(shí)的政治家感到不放心。
有分析認(rèn)為，“歐盟總統(tǒng)”的最后人選必然需要英法德三國的共同支持，但德國總理默克爾從一開始就認(rèn)為這個(gè)職務(wù)應(yīng)該屬于來自歐盟小國的政治家，曾經(jīng)力挺好朋友布萊爾的薩科齊最后也改變了主意。“最先從腦海里跳出來的人未必是最后被選中的，”法國總統(tǒng)這樣說。
不過雖然形勢嚴(yán)峻，但布萊爾沒有放棄，日前還私下給多位歐洲政壇名流打電話拉票，希望通過自己的威望和人脈能在最后關(guān)頭“起死回生”。布萊爾陣營目前寄希望于27國領(lǐng)導(dǎo)人在19日的特別會(huì)議陷入僵局，這樣將給布萊爾創(chuàng)造機(jī)會(huì)。英國政府一名資深外交官私下向媒體透露說：“這件事拖得越久，局面越混亂，其他的候選人就會(huì)越動(dòng)搖。”
有趣的是，布萊爾截至目前還從來沒有在公開場合下承認(rèn)他想要“歐盟總統(tǒng)”這份工作，觀察家認(rèn)為，他是害怕如果大張旗鼓最后還當(dāng)不上將有損顏面，只得選擇在臺(tái)面下使勁。
4、拉脫維亞前總統(tǒng)弗賴貝加 熱門指數(shù)：★★
跟撒切爾夫人和吳儀一樣，拉脫維亞前總統(tǒng)弗賴貝加也有“鐵娘子”的美譽(yù)。這位當(dāng)年在二戰(zhàn)炮火中跟父母逃離家園的小女孩在國外漂泊了近半個(gè)世紀(jì)后于1997年回到祖國拉脫維亞。在1999年的總統(tǒng)選舉中，沒有任何從政經(jīng)歷的紅發(fā)女人弗賴貝加在男性占統(tǒng)治地位的拉政壇寫下傳奇一筆，以無黨派身份參選并最終成為拉脫維亞歷史上首位女總統(tǒng)，她也是后來拉脫維亞加入歐盟和北約的最大功臣。
弗賴貝加作風(fēng)穩(wěn)健，處事果斷，能說六國語言，2006年曾和潘基文競爭聯(lián)合國秘書長的職務(wù)，是全世界最杰出的女性政治家之一?，F(xiàn)年71歲的弗賴貝加在11月12日表示有意角逐“歐盟總統(tǒng)”一職，18日還公開對(duì)這一職位的產(chǎn)生方式發(fā)起了猛烈的批評(píng)，并要求和男性競爭者展開一場公開的比賽?！八麄冋f沒有合格的女性候選人，我對(duì)此深惡痛絕……他們應(yīng)該用香皂好好洗洗嘴巴，因?yàn)槟鞘莻€(gè)謊言，那是對(duì)女性最深刻的歧視?！?/p>
據(jù)悉，除了上述四人外，盧森堡首相容克、芬蘭前總理利波寧、西班牙前首相岡薩雷斯、愛爾蘭前總統(tǒng)羅賓遜、愛沙尼亞總統(tǒng)伊爾維斯也都是“歐盟總統(tǒng)”的有力競爭者。
觀察家認(rèn)為，歐盟的傳統(tǒng)是選擇來自小國的候選人擔(dān)當(dāng)要職，比如現(xiàn)任歐盟委員會(huì)主席巴羅佐來自葡萄牙、前主席桑特來自比利時(shí)，這次要定下“總統(tǒng)”應(yīng)該不會(huì)打破慣例。但是，歐洲一體化進(jìn)程困難重重，各國利益博弈錯(cuò)綜復(fù)雜，都希望把讓自己最舒服的候選人推向“總統(tǒng)”這個(gè)具備一定實(shí)權(quán)、又有極大象征意義的寶座，也無法排除在混戰(zhàn)中會(huì)有被低估的候選人“漁翁得利”的可能性。（環(huán)球在線：董瑋）
