國(guó)務(wù)院14日公布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟诽岢?，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)8萬(wàn)億元以上。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，作為健康服務(wù)業(yè)核心的醫(yī)療服務(wù)，將在政策推動(dòng)下獲得快速發(fā)展。

明確八大任務(wù)

健康服務(wù)業(yè)主要包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，美國(guó)健康服務(wù)業(yè)規(guī)模相對(duì)于其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過17%，其他OECD國(guó)家一般達(dá)到10%左右，比較而言，我國(guó)還有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

有鑒于此，《意見》明確了八大任務(wù)：一是大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。三是積極發(fā)展健康保險(xiǎn)。四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。五是支持發(fā)展健康體檢咨詢、全民體育健身、健康文化和旅游等多樣化健康服務(wù)。六是培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。七是健全人力資源保障機(jī)制。八是夯實(shí)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的審批、登記手續(xù)，放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院市場(chǎng)準(zhǔn)入和配置大型設(shè)備的限制等。除此外，還要完善財(cái)稅、價(jià)格政策，將社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入財(cái)政專項(xiàng)資金和政府投資補(bǔ)助范圍，免征或減征行政事業(yè)性收費(fèi)，其醫(yī)療服務(wù)價(jià)格全部實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等。

發(fā)展前景廣闊

盡管健康服務(wù)業(yè)內(nèi)涵豐富、外延寬泛，醫(yī)療服務(wù)以及提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)始終是發(fā)展的核心所在，沒有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)作為支撐，其他衍生、外延服務(wù)難以持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)民營(yíng)醫(yī)院診療人次只有2.5億，占總數(shù)的9.8%，亟待建立公開、透明、平等的準(zhǔn)入制度，大力支持和鼓勵(lì)社會(huì)本提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步讓具備條件的境外資本設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)等舉措，將提高醫(yī)療服務(wù)能力，彌補(bǔ)政府辦不好、辦不了的領(lǐng)域和地區(qū)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多元化格局。

國(guó)聯(lián)證券生物醫(yī)藥行業(yè)分析師楊揚(yáng)也認(rèn)為，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，健康服務(wù)業(yè)的規(guī)模將會(huì)在未來十年迎來快速發(fā)展階段。而其在GDP占比也在逐步增加，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位也將逐步上升。從目前改革進(jìn)度來看，健康服務(wù)業(yè)中的醫(yī)療服務(wù)將有望逐步打開發(fā)展空間。建議關(guān)注愛爾眼科、迪安診斷和通策醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)公司。（記者 王穎春）