陸克文成功歸來，再次擔任澳大利亞總理一職。業(yè)內(nèi)分析人士稱，澳大利亞對華經(jīng)貿(mào)具有較強的依賴性，料陸克文的對華政策將與其前任趨同。此外，陸克文還十分期待澳中自貿(mào)談判早日修成正果，但由于目前兩國經(jīng)濟融合性還有待加強，估計此事進展不會太快。

澳大利亞執(zhí)政黨——工黨的黨首改選，讓前總理陸克文收獲成功，再次擔任澳大利亞總理一職。

盡管說著流利漢語的陸克文一直讓中國人民深感親切，但在其上屆總理任期內(nèi)，國防白皮書中中國威脅論、中澳力拓間諜門等一系列事件，仍令外界對中澳經(jīng)貿(mào)走向感到一絲憂慮。

陸克文“梅開二度”會否打破其前任營造的“和諧”局面？久談不下的中澳自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）又能否在陸克文任期內(nèi)得到突破？

大方針不會變

“澳大利亞外交策略是，政治上向美國靠攏，經(jīng)濟上打‘中國牌’，‘騎墻戰(zhàn)略’的大方向不會變，無論是吉拉德還是陸克文或是其他，因為這是選民的選擇?！敝袊鐣茖W院數(shù)量與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員、研究室副主任樊明太一語道破。

樊明太分析，1995年以來，澳元匯率一直保持堅挺，哪怕是亞洲金融危機、美國次貸危機期間，這恰恰得益于中國市場對其資源的強烈需求和消化。從某種程度上講，在中澳密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，澳大利亞獲益更多。

數(shù)據(jù)顯示，中國是澳大利亞的頭號貿(mào)易伙伴，2012財政年度，澳大利亞出口總值的29%和進口總值的18%均來自中國。同時，中國也是澳大利亞前三大外商投資來源地，截至2012年，中國對澳大利亞的投資達229億澳元，是2007年的4倍多。

樊明太強調(diào)，如此背景下，“澳大利亞絕不會容忍中澳經(jīng)貿(mào)出現(xiàn)問題，哪怕有美國跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）干擾，澳大利亞仍在吉拉德任期內(nèi)確定了中澳兩國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，實現(xiàn)了人民幣與澳元直接兌換，將兩國關(guān)系提升到新層次”。

拋開國家利益，從個人風格分析，素有“知華派”之稱的陸克文對華的態(tài)度，似乎并非如吉拉德那么“和善”。在2007年~2010年首屆總理任期內(nèi)，陸克文在涉藏、涉疆問題，力拓間諜案，中鋁增持力拓等事件上的立場引發(fā)中方不滿，導致中澳關(guān)系一度惡化?！暗谛度魏螅懣宋脑诙鄠€場合和演講中公開表示維持良好澳中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性。”樊明太說，陸克文首任的政策鋒芒正在消退，對華政策導向也在與吉拉德趨同。陸克文再次擔任總理，預計不會與吉拉德有太大偏差。

中澳FTA前路漫漫

自2005年開啟至今未果的FTA談判，一直令中澳雙方感到困擾。

對此，陸克文本人也很著急。在其再次上任的首場新聞發(fā)布會上，陸克文直接呼吁澳大利亞與最大的貿(mào)易伙伴中國采取行動，完成“陷入停滯”的FTA談判。他稱：“自貿(mào)談判的進展就像是一只略微瘸腿的駱駝在撒哈拉沙漠中蹣跚而行。我想對北京的朋友們說，讓我們達成中國和澳大利亞之間的自貿(mào)協(xié)定吧!”

陸克文能否如愿以償？“難！”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員郭春梅直言不諱。

郭春梅認為，中澳FTA主要卡在細節(jié)問題上，比如農(nóng)產(chǎn)品和市場開放問題。她表示，對于FTA，澳方期待更高，希望能達成一個綜合全面的協(xié)議。這意味著兩國經(jīng)濟的高度融合，可這并不是件容易的事。

郭春梅以澳大對華農(nóng)產(chǎn)品出口為例指出，近年來，澳大利亞對華小麥出口增長迅速，在2010年高峰期，出口量甚至同比激增了3倍有余，這嚴重威脅到了中國的糧食安全。在此基礎(chǔ)上，一旦簽署FTA，在更加全面開放的市場環(huán)境下，中國的糧食安全將受到極大挑戰(zhàn)。

（下轉(zhuǎn)A3版）

（上接A1版）

另外，F(xiàn)TA應該是雙贏的產(chǎn)物，但是中國在期望打開澳大利亞資源投資市場時，卻遭到了“婉拒”。郭春梅說，最近中國提出10億澳元以下的投資都不應受到監(jiān)管審查，結(jié)果被澳方拒絕。

“兩國維護自身產(chǎn)業(yè)的考量可以理解，所以中澳FTA遲遲未達成就說明產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，還需要進一步磨合。這是由兩國自身經(jīng)濟條件決定的，不是換任總理推動能解決的?！惫好贩Q。

另外，盡管陸克文這廂剛剛上任，由于工黨在最近民調(diào)中不佳的投票率，如果幾個月時間內(nèi)陸克文不能成功挽回民眾信心，意味著工黨將在9月，最晚11月前舉辦的全民大選中慘敗。“而一旦敗北”，郭春梅指出，“陸克文此次將成為任期幾個月的‘短命總理’。所以擺在陸克文面前的當務之急，就是保證工黨的領(lǐng)袖地位，陸克文很難為中澳FTA分神太多?！?/p>