近日,世界銀行宣布,來(lái)自美國(guó)的金辰勇、尼日利亞的恩戈齊?奧孔喬?伊韋拉和哥倫比亞的何塞?安東尼奧?奧坎波將角逐世行新行長(zhǎng)。從過(guò)去的“美國(guó)世襲”到如今的“三人角逐”給世界銀行行長(zhǎng)的遴選帶來(lái)了新的可能性。
金辰勇 53歲
來(lái)自“局外”的亞洲面孔
由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提名的韓裔美籍醫(yī)學(xué)教授、美國(guó)達(dá)特茅斯學(xué)院校長(zhǎng)金辰勇曾在世界衛(wèi)生組織擔(dān)任艾滋病和艾滋病毒研究部門(mén)主管,奧巴馬稱贊他在衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域成績(jī)斐然,他說(shuō):“金花了超過(guò)20年的時(shí)間,致力于改善發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療健康狀況。 ”
不同于歷任世行行長(zhǎng)的特殊背景,金辰勇相對(duì)而言沒(méi)有明顯黨派屬性,這也可能降低美國(guó)國(guó)內(nèi)的一些分歧和爭(zhēng)斗。
奧巴馬認(rèn)為,提名金辰勇“表現(xiàn)了美國(guó)巨大的多樣性”。而奧巴馬的舉動(dòng)和言論也引起了媒體對(duì)金辰勇的討論,無(wú)形中為其造勢(shì)。同時(shí),美國(guó)在世行15.85%的投票權(quán)和歐洲一些國(guó)家的潛在支持對(duì)金辰勇勝出也十分有利。非金融家、非外交家的金辰勇在政治經(jīng)驗(yàn)方面相對(duì)薄弱,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的造詣稍顯不足,再加上國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)“美國(guó)人世襲世行行長(zhǎng)”的不滿,這些為“局外人”金辰勇的競(jìng)選過(guò)程平添了不少壓力。不管奧巴馬提名“非美國(guó)面孔”能不能平息來(lái)自國(guó)際社會(huì)的批評(píng),這種舉動(dòng)已經(jīng)表露了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體態(tài)度的轉(zhuǎn)變;不管哪位候選者最終勝出,都預(yù)示著未來(lái)的發(fā)展方向:新興經(jīng)濟(jì)體逐步發(fā)揮力量,公平以及協(xié)作的重要意義得到認(rèn)可。
恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉58歲
非洲的女姓參選人
尼日利亞等國(guó)提名的恩戈齊·奧孔喬·伊韋拉現(xiàn)任尼日利亞經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和財(cái)政部長(zhǎng)。她曾擔(dān)任過(guò)世行常務(wù)副行長(zhǎng),也擔(dān)任過(guò)外交官。作為三位候選者之中唯一的一名女性,伊韋拉在經(jīng)濟(jì)、外交和工作經(jīng)驗(yàn)方面均占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
南非與尼日利亞、安哥拉等非洲國(guó)家支持其參選。據(jù)了解,三國(guó)將在即將舉行的非洲國(guó)家財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議上為其競(jìng)選造勢(shì)。
她長(zhǎng)期在發(fā)展中國(guó)家工作,如果當(dāng)選,一方面可以提升發(fā)展中國(guó)家的使命感,另一方面可能更易平衡發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的需要。
尼日利亞等國(guó)在世界銀行執(zhí)行董事會(huì)中的力量比較弱小,難以與美國(guó)抗衡。同時(shí),一部分發(fā)展中國(guó)家的投票可能會(huì)受到多種因素影響而分流至其他候選人。
在候選者各項(xiàng)能力匹配的基礎(chǔ)之上,還面臨其他障礙,這需要更有力地變革,以促使國(guó)際組織在候選人競(jìng)選過(guò)程中進(jìn)一步執(zhí)行“公平、透明、任人唯賢”的原則。
何塞·安東尼奧·奧坎波60歲
來(lái)自南美的“美國(guó)教授”
巴西等國(guó)提名的奧坎波是一名社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。一方面他具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)背景,另一方面,他歷任哥倫比亞農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)以及財(cái)政和公共信貸部長(zhǎng)等,還曾擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng),現(xiàn)為美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授。支持他的人們強(qiáng)調(diào)他的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良業(yè)績(jī)。他被認(rèn)為“既有全球經(jīng)驗(yàn),又同美國(guó)有良好的關(guān)系”。
背后的支持力量還有待統(tǒng)一。不僅需要巴西本國(guó)的支持,還涉及其他幾個(gè)國(guó)家之間的協(xié)商。巴西財(cái)政部發(fā)言人23日表示,對(duì)已推薦的候選人,還沒(méi)就支持誰(shuí)作出決定。因?yàn)榘臀鬟€需要對(duì)這些候選人進(jìn)行評(píng)估,并同其他國(guó)家進(jìn)行討論,看看他們的計(jì)劃和承諾如何。
在世界銀行70多年的歷史上,美國(guó)首次遭到其他國(guó)家候選人的挑戰(zhàn),這令很多人感到意外,而巴西等國(guó)短時(shí)間內(nèi)仍難以達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)也在人們的意料之中。今后,除了保證本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,各國(guó)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),在一些共同事務(wù)上找到更多合作點(diǎn)。