新華網(wǎng)華盛頓3月20日電(記者陽(yáng)建 王宗凱)20日,美國(guó)對(duì)光伏產(chǎn)品等四類中國(guó)輸美產(chǎn)品作出反傾銷或反補(bǔ)貼裁決。13日以來(lái),僅僅一周時(shí)間,美國(guó)針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)多達(dá)六起,時(shí)間之短,頻率之高,實(shí)屬罕見(jiàn)。
這一輪密集行動(dòng)讓外界有點(diǎn)應(yīng)接不暇,凸顯出近一段時(shí)間美國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義已急劇抬頭,并開始呈現(xiàn)出新的特征和趨勢(shì)。
一方面,美國(guó)“防守”與“進(jìn)攻”并舉。通過(guò)發(fā)起更多的貿(mào)易調(diào)查、設(shè)立新貿(mào)易機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易法律的執(zhí)行以及在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)設(shè)立貿(mào)易壁壘,來(lái)保護(hù)美國(guó)本土市場(chǎng)。同時(shí),美國(guó)政府還計(jì)劃更好地護(hù)航美國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)軍他國(guó)市場(chǎng),特別是美國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)。
另一方面,除了常見(jiàn)的“雙反”調(diào)查,美國(guó)今年以來(lái)還頻頻動(dòng)用隱蔽性更強(qiáng)的“337調(diào)查”手段,以保護(hù)專利為名打壓激光打印墨盒、平板電腦、照相手機(jī)、可調(diào)節(jié)能熒光燈等中國(guó)出口產(chǎn)品。除了自身發(fā)起單邊行動(dòng),美國(guó)還聯(lián)合其他發(fā)達(dá)國(guó)家利用世貿(mào)組織等多邊平臺(tái)對(duì)中國(guó)出口管理措施施壓。
透過(guò)這些組合行動(dòng)清晰可見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)質(zhì):既要狙擊對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅的進(jìn)口產(chǎn)品,也要確保美國(guó)亟需的戰(zhàn)略產(chǎn)品進(jìn)口暢通。
從動(dòng)因來(lái)看,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)增多,不僅有顯而易見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)因素,也有大選政治操作的考量。除了總統(tǒng)大選,美國(guó)參眾兩院今年也面臨換屆。而在美國(guó)部分政界人士眼中,以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗,乃是爭(zhēng)取選民最為容易和迅速見(jiàn)效的手段。作為美國(guó)重要貿(mào)易伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的中國(guó)由此成為美國(guó)大選政治的犧牲品。
然而,保護(hù)主義從來(lái)就是損人不利己,它非但不能化解美國(guó)工作崗位外流、失業(yè)率下降等內(nèi)部問(wèn)題,反而會(huì)損害美國(guó)自身利益。今天,中美兩國(guó)貿(mào)易唇齒相依,美國(guó)決策者圖一時(shí)政治之需采取短視行為,只會(huì)有損中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局。