作為拉動經(jīng)濟增長內(nèi)生動力的消費，兼具了保增長和調(diào)結構的雙重作用，在2012年被寄予厚望，也成為今年兩會熱議的話題。
在出口和投資明顯乏力之際，消費能否挑起保增長的大梁？隨著刺激政策退出，會有哪些承接替代政策？作為促消費長效機制的收入分配改革是否有實質(zhì)性進展？帶著這些問題，上海證券報記者專訪了商務部研究院消費經(jīng)濟研究部主任趙萍。
全年消費應能保持兩位數(shù)增長
上海證券報：2011年社會消費品零售總額超過18萬億元，比上年名義增長17.1%，增速比上年回落1.2個百分點。與去年相比，您認為今年的消費狀況如何，是否仍將延續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢？
趙萍：今年1月份，統(tǒng)計局雖然沒有公布社會消費品零售總額，但商務部公布了商務部監(jiān)測的3000家重點零售企業(yè)銷售額，同比增長12.7%。在“雙節(jié)”均在內(nèi)的1月，這個增速其實不算高，比預計的還不樂觀，如果扣除物價指數(shù)會更低，還不到10%。
所以從年初數(shù)據(jù)就可以看出，今年消費總體增速有一定幅度回落的態(tài)勢，但是和投資、出口相比較，消費的增速仍是比較快的。總體來說，全年消費應該能夠保持兩位數(shù)的增長，達到15%左右。
從各個細分的大類來看，除了家電外，其他行業(yè)應該還不錯。去年汽車的消費情況特別不樂觀，所以基數(shù)很低，因此今年即使常態(tài)增長應該也能達到10%以上。
最重要的是，和投資、出口去比較，消費肯定是最樂觀的。去年公布的消費對GDP的貢獻是51.6%，今年這個趨勢即使有所減弱，消費對GDP的貢獻也有可能成為第一拉動力。
刺激政策應由商品擴大到服務領域
上海證券報：家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補貼、以舊換新三大家電政策，對提振消費、拉動內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。但是，上述消費刺激政策將在2012年年底之前陸續(xù)到期。在您看來，刺激政策對消費的作用如何？后續(xù)還需要哪些承接替代政策？主要會集中在什么領域？
趙萍：刺激政策退出對消費的影響還是比較大的。去年年底三省一市的家電下鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策到期停止了，家電的銷售額就受到了很大影響，回落了近1/3。受去年整體較高基數(shù)和家電銷售政策到期的影響，今年家電銷售會進一步回落，回落態(tài)勢也在去年的程度上繼續(xù)加劇。
要擴大消費，保持擴大消費政策的連續(xù)性會比較重要，到期就退出不再有接續(xù)政策肯定不行。因為今年消費形勢比前兩年嚴峻一些，還是需要一定的政策支持來保持消費增長的勢頭。
我認為，比較重要的接續(xù)政策不能夠再繼續(xù)盯著家電、汽車這些品種了。因為這些政策執(zhí)行了幾年后，政策效應已經(jīng)在逐漸衰減。通過政策來刺激消費者購買，那些想買的、要買的購買力大部分被挖掘釋放出來了。
下一步的接續(xù)政策，我認為應該去尋找替代產(chǎn)品，比如說家具、家裝類產(chǎn)品是很重要的。這些產(chǎn)品去年的銷售增速雖然有所回落，但是在社會零售品消費中是排名前三的，這些產(chǎn)品能不能作為支持政策的對象，這個很重要。
另外，對服務消費支持也很重要。目前我國的服務消費增速沒有商品消費增長得這么快，服務消費受到了供給瓶頸的制約，居民生活服務業(yè)，比如家政、養(yǎng)老、休閑、文化、健身等服務供給還是呈現(xiàn)出供給不足的局面。此外，服務產(chǎn)品價格偏高，百姓消費也受到了高價格的抑制。因此，我覺得，擴大消費的刺激政策不能只盯著商品，也應該擴大到服務領域。
對服務消費的支持，應該不僅僅是通過補貼這種傳統(tǒng)方法，更多的是應該考慮到服務消費目前的瓶頸在哪里。我認為，目前應該大力發(fā)展服務業(yè)，讓行業(yè)盡快成長起來，為消費者提供充裕的服務。
同時，鼓勵消費的長效政策，收入分配制度改革的力度還需要再加大。
全國流通工作會議或研究降低流通成本
上海證券報：我們了解到，兩會后國務院將召開全國流通工作會議。這個流通大會的召開對促進消費有什么意義？
趙萍：對于擴大消費來說，會有很多因素影響到其效果。有一些是需要長期的戰(zhàn)略安排，比如收入分配制度改革、稅收改革、金融制度的完善和創(chuàng)新等，而流通也是其中一個重要的因素。流通是連接生產(chǎn)和消費的紐帶，流通的成本、效率直接關系到消費的價格。因此，全國流通工作會議的召開，可以研究措施，進一步地降低流通成本，提高流通效率，減少消費者的支出，使消費者有更強的購買力。
除了價格的因素外，從消費便利來說，全國流通大會可能會出臺相關舉措，來促進流通行業(yè)更加快速地發(fā)展，這樣使消費者消費能有更多的網(wǎng)點、更安全的場所，更能保障消費安全和消費便利，這些都對促進消費有直接的好處。
此外，流通工作會議如果出臺相關政策，可能會引導更加綠色、低碳、環(huán)保的消費方式，支持低碳環(huán)保產(chǎn)品的消費和流通，使相關產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)可能會更容易、成本更低。(記者 秦菲菲)
