隨著歐債危機持續(xù)蔓延，歐盟逐漸認識到應(yīng)對危機必須擺脫“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的模式，努力尋求穩(wěn)定和增長雙管齊下、綜合治理的道路。作為歐盟促增長戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，“科教興盟”戰(zhàn)略或?qū)W盟及全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠影響。
在歐債危機爆發(fā)和蔓延的兩年里，歐盟愈發(fā)清醒地認識到，戰(zhàn)勝危機的必要條件是實現(xiàn)經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟增長的根本動力是科技創(chuàng)新，而為科技創(chuàng)新提供智力保障的則是素質(zhì)教育。為此，從2010年年中開始，歐盟陸續(xù)推出了一系列重大科教發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，新一輪“科教興盟”戰(zhàn)略初見雛形。
首先，實施一系列推動科技創(chuàng)新和發(fā)展教育的戰(zhàn)略計劃；其次，在所有相關(guān)領(lǐng)域鼓勵利用科技創(chuàng)新促進增長；第三，通過科技創(chuàng)新加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟；第四，務(wù)實、集中、高效地推動工業(yè)科技創(chuàng)新，歐盟75%的出口額來自制造業(yè)領(lǐng)域的公司，這些公司的研發(fā)投入占整個工業(yè)研發(fā)投入的80%；第五，推廣國際科技創(chuàng)新先進經(jīng)驗，加大風險投資力度，用資本運作手段促進科技創(chuàng)新；第六，精簡手續(xù)，充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢，例如歐盟統(tǒng)一專利體系方案實施后，發(fā)明人只需在歐盟有審批資格的任意一成員國申請，就可獲得在整個歐盟內(nèi)有效的專利，申請總費用最多將下降七成左右；第七，整合資源，大力推動綜合性科技創(chuàng)新。歐盟2011年10月推出500億歐元的大規(guī)模投資計劃“連接歐洲”，該計劃由“連接歐洲交通”、“連接歐洲能源”、“連接歐洲通信”三大項目組成，旨在整合資源，全面實現(xiàn)歐洲地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源和信息等方面的互通互聯(lián)，以確保歐盟的未來發(fā)展和就業(yè)增長。
一直以來，歐盟在科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有雄厚基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)研究、生物技術(shù)、新能源、先進制造技術(shù)、新材料和納米技術(shù)等領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢。例如，2011年科學家發(fā)現(xiàn)中微子超光速現(xiàn)象和“上帝粒子”希格斯粒子的可能蹤跡，均是科學家利用歐洲核子研究中心的設(shè)施完成的。正在法國興建的“人造太陽”——國際熱核聚變實驗堆也將為人類解決能源問題作出重要貢獻。
盡管2011年歐債危機跌宕起伏，在一定程度上掩蓋了“科教興盟”戰(zhàn)略的影響，但在國際科技合作日益深化的今天，其他國家也會充分挖掘歐盟科技創(chuàng)新的潛力，從而間接推動歐盟科技發(fā)展。這都將加快歐盟科技創(chuàng)新的步伐，有助于形成一系列新的經(jīng)濟增長點。
