北京時(shí)間1月6日，彭博社刊登題為《瑞典告訴歐洲如何削減債務(wù)》的評(píng)論文章，現(xiàn)全文主要內(nèi)容摘要如下：
像每一個(gè)其他的歐洲經(jīng)濟(jì)體一樣，瑞典遭遇“困難年份”。不過(guò)，和其他歐盟國(guó)家不同的時(shí)，瑞典完全有能力并具備足以對(duì)付財(cái)政困難的工具。對(duì)于歐盟其他非歐元國(guó)家來(lái)說(shuō)，要從瑞典身上學(xué)習(xí)的東西很多。
瑞典重要經(jīng)濟(jì)智庫(kù)--國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究院(National Institute of Economic Research)預(yù)計(jì)，身為斯堪的納維亞最大經(jīng)濟(jì)體的瑞典，2012年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2011年的4.5%下滑至不足1%。眾所周知，瑞典經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)歐洲的出口存在很大的依賴性，因而，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)以及催生出的一系列危機(jī)，讓瑞典經(jīng)濟(jì)遭遇巨大挑戰(zhàn)。
圣誕節(jié)之前不久，瑞典央行(Riksbank)將利率下調(diào)至1.75%，創(chuàng)2009年以來(lái)首次。瑞典國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速和通貨膨脹率回落的大環(huán)境下，瑞典央行將再次推行降息舉措。
要知道，貨幣獨(dú)立性的價(jià)值是其他國(guó)家從瑞典身上學(xué)到的第一位、也是最重要的一條經(jīng)驗(yàn)。1999年歐元成立并成為歐元區(qū)國(guó)家通用貨幣時(shí)，瑞典頂著震耳欲聾的反對(duì)聲選擇不加入歐元區(qū)。在過(guò)去數(shù)年內(nèi)，瑞典政府將本國(guó)貨幣政策的靈活性發(fā)揮到了極致。
當(dāng)絕大多數(shù)的歐盟國(guó)家因歐洲央行過(guò)度的貨幣謹(jǐn)慎而被束縛住手腳時(shí)，瑞典央行在2007至2009年之間降息的速度比歐洲央行和美聯(lián)儲(chǔ)更加迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行通貨膨脹率調(diào)整后，瑞典的利率從2.25%下降至-1.5%。此外，瑞典央行還出臺(tái)了一系列新的信貸工具和其它非傳統(tǒng)措施，旨在為國(guó)內(nèi)金融體系提供支撐。
事實(shí)上，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，財(cái)政政策發(fā)揮的作用相對(duì)較小。上個(gè)世紀(jì)就是年代，當(dāng)預(yù)算赤字加大時(shí)，瑞典國(guó)內(nèi)達(dá)成共識(shí)，要求政府削減支出和穩(wěn)定公共金融。事實(shí)證明，在這一點(diǎn)上，瑞典取得了巨大的成功。由此，其他歐洲國(guó)家可以從瑞典身上學(xué)到的第二個(gè)經(jīng)驗(yàn)是，財(cái)政刺激不是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要條件。在2008年金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)催生出的蕭條中，瑞典政府對(duì)預(yù)算做出了周期性的調(diào)整，使得政府預(yù)算始終保持盈余狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，瑞典的公共債務(wù)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例不足40%，為所有發(fā)達(dá)國(guó)家中的最低水平。
當(dāng)然，正確的財(cái)政政策仍有助于經(jīng)濟(jì)衰退的緩解并為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支撐。不過(guò)，這樣的財(cái)政政策指的不是無(wú)條件的刺激，而是所謂的“自動(dòng)穩(wěn)定器”，(這是瑞典政府的強(qiáng)項(xiàng))。需要補(bǔ)充的是，“自動(dòng)穩(wěn)定器”指的是，國(guó)家財(cái)政預(yù)算將根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)而自行變動(dòng)的收入和支出項(xiàng)目，比如，稅收、轉(zhuǎn)移支付、最低生活保障等。
以瑞典為例，穩(wěn)定且嚴(yán)格的財(cái)政政策，有利于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。將預(yù)算控制在“可控”狀態(tài)，會(huì)成為消費(fèi)者和投資者信心的“靠山”。2011年，需求的飆升導(dǎo)致瑞典政府債券價(jià)格上漲。實(shí)際上，瑞典政府的借貸成本比德國(guó)的還要低。
那么，其它歐洲國(guó)家應(yīng)該向瑞典學(xué)習(xí)嗎？對(duì)某些國(guó)家來(lái)說(shuō)，答案絕對(duì)是肯定的。未使用歐元的歐盟國(guó)家原則上也可以像瑞典學(xué)習(xí)，不過(guò)英國(guó)和丹麥屬于特例。瑞典的經(jīng)驗(yàn)還告訴我們一點(diǎn)，那就是“加入歐元區(qū)是個(gè)錯(cuò)誤”。
不過(guò)，需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，在貨幣無(wú)法貶值和降息的情況下，歐元區(qū)國(guó)家如果像瑞典一樣收緊財(cái)政政策，很可能只會(huì)讓情況惡化。
本評(píng)論源自彭博社社論。(米娜)
