近日,中國人民銀行、公安部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)黃金交易所或從事黃金交易平臺(tái)管理的通知》(銀發(fā)〔2011〕301號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)設(shè)立黃金交易所或在其他交易場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)等相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。
通知稱,為促進(jìn)黃金市場(chǎng)健康發(fā)展,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《期貨交易管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國發(fā)〔2011〕38號(hào))和中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確黃金市場(chǎng)及黃金衍生品交易監(jiān)管職責(zé)的意見》(中央編辦發(fā)〔2011〕29號(hào)),就設(shè)立黃金交易所或在其他交易場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
上海黃金交易所和上海期貨交易所是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的開展黃金交易的交易所,兩家交易所已能滿足國內(nèi)投資者的黃金現(xiàn)貨或期貨投資需求。任何地方、機(jī)構(gòu)或個(gè)人均不得設(shè)立黃金交易所(交易中心),也不得在其他交易場(chǎng)所(交易中心)內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)。
除上海黃金交易所和上海期貨交易所外,對(duì)于有關(guān)地方(機(jī)構(gòu)、個(gè)人)正在籌建黃金交易所(交易中心)或準(zhǔn)備在其他交易場(chǎng)所(交易中心)內(nèi)設(shè)立黃金交易平臺(tái)應(yīng)一律終止相關(guān)設(shè)立活動(dòng);對(duì)已經(jīng)開業(yè)或開展業(yè)務(wù)的,要立即停止開辦新的業(yè)務(wù),并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由人民銀行牽頭,妥善做好其黃金業(yè)務(wù)的善后清理工作。當(dāng)?shù)毓ど滩块T根據(jù)人民銀行或地方人民政府的決定,對(duì)被責(zé)令關(guān)閉或撤銷的黃金交易所(交易中心),責(zé)令限期辦理變更登記、注銷登記,或者依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)停止為其黃金業(yè)務(wù)提供開戶、托管、資金劃匯、代理買賣、投資咨詢等中介服務(wù);對(duì)于涉嫌犯罪需要作出行政認(rèn)定的,人民銀行及其當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定出具行政認(rèn)定意見后,移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法查處。
上海黃金交易所和上海期貨交易所要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管理,完善各項(xiàng)制度規(guī)則,保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行;要圍繞市場(chǎng)需求加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,為投資者提供便利化服務(wù)。
下一步,人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門積極指導(dǎo)上海黃金交易所和上海期貨交易所做好產(chǎn)品創(chuàng)新和交易系統(tǒng)建設(shè)各項(xiàng)工作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開展黃金業(yè)務(wù),建立健全黃金市場(chǎng)法律法規(guī),加強(qiáng)黃金市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)黃金市場(chǎng)對(duì)外開放,穩(wěn)步推進(jìn)黃金市場(chǎng)健康發(fā)展。