加息對遏制通脹和經(jīng)濟過熱發(fā)揮效果的同時,也加大了拉美與其他地區(qū)利差,導致大量外資流入。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,外資結(jié)構(gòu)中短期逐利資本占據(jù)了相當大比重。據(jù)拉加經(jīng)委會統(tǒng)計,熱錢已經(jīng)占到外部涌入資本的30%到40%。該機構(gòu)認為,投機資本比例較高容易成為地區(qū)宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素,拉美地區(qū)和新興市場國家上世紀90年代因外部資本大進大出造成的宏觀經(jīng)濟問題和金融困境值得拉美國家警惕。
外部資本涌入對本幣升值構(gòu)成壓力,尤其對于實行通脹目標制和匯率自由浮動的國家影響更甚。去年年初至2011年3月,巴西雷亞爾累計升值13.6%,哥倫比亞比索升值13.2%,烏拉圭比索升值13.1%,智利比索升值9.4%,哥斯達黎加科朗升值8%。整個地區(qū)僅5個國家貨幣出現(xiàn)貶值。本幣升值對拉美出口造成負面影響,拉美國家工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門對此反應強烈。今年上半年智利農(nóng)業(yè)出口因比索升值面臨嚴峻挑戰(zhàn),政府不得不斥巨資買入美元穩(wěn)定匯市。
寬松政策出臺保增長
今年下半年,拉美經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)折。上半年通過加息、削減信貸成功為經(jīng)濟降溫,通脹壓力有所緩解,但付出的代價是經(jīng)濟增長后勁難以為繼,尤其是下半年外部經(jīng)濟環(huán)境干擾因素不斷增強,一些拉美國家經(jīng)濟呈現(xiàn)明顯減速態(tài)勢,使得“保增長”再次成為地區(qū)宏觀調(diào)控的優(yōu)先命題。
為延續(xù)經(jīng)濟增長態(tài)勢,一些通脹及通脹預期較小的國家已經(jīng)開始適度放松銀根,為經(jīng)濟增長注入活力。例如,從8月底開始,巴西央行連續(xù)三次降息,使基準利率降至11%。此外政府還在近期推出了以減稅和放松貸款為主要內(nèi)容的一攬子經(jīng)濟刺激措施。此外,為避免貨幣貶值導致外資流出,巴西政府還對外國人投資證券市場實行免稅政策。智利央行也在數(shù)月維持利率不變后最近表示將視宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)適度放松貨幣政策。
分析人士認為,新一輪貨幣寬松政策可能在拉美地區(qū)展開,其程度要視各國通脹或通脹預期而定,巴西、智利、秘魯?shù)群暧^經(jīng)濟面較好、通脹預期較弱的國家尚能在保增長與控通脹間取得政策平衡,但對于一些經(jīng)濟尚未完全走出危機、通脹壓力卻逐漸加大的國家來說,新一輪經(jīng)濟波動將進一步縮小其政策調(diào)整的回旋余地,也增加了政策刺激的難度。
總體而言,2012年,世界經(jīng)濟環(huán)境將更趨復雜,拉美經(jīng)濟增長不確定性進一步增加。拉加經(jīng)委會預測,新一輪國際金融震蕩和世界經(jīng)濟增速放緩將影響明年拉美經(jīng)濟增長,預計2012年拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟增長率為4%。