我國長期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實選擇
2009年,我國人均GDP突破3600美元,已處于邁向中等收入國家的臨界線。根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際,借鑒其他國家的經(jīng)驗教訓,我國要跨過“中等收入陷阱”,長期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,使經(jīng)濟發(fā)展轉到主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新的軌道上來。當前,應特別重視深化收入分配及相關領域改革。
深化收入分配等方面的改革,促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。加快收入分配制度改革,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,以釋放內需潛能,以居民消費結構升級帶動產(chǎn)業(yè)結構升級;破除行政性壟斷,建立公平的市場準入制度,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件,發(fā)揮市場在資源配置和結構調整中的基礎性作用;大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)為社會生產(chǎn)和人民生活服務的功能以及吸納社會就業(yè)的功能;加快戶籍制度改革,推動城鎮(zhèn)化進程,逐步消除城鄉(xiāng)二元結構,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
加強社會建設,為發(fā)展提供深厚的動力源泉。我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化都處于中期階段,還需要經(jīng)歷20―30年的發(fā)展完成期。順利實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,需要形成以消費為主導的投資、消費雙拉動型經(jīng)濟增長模式。這其中的一個重點是加強社會建設,加快教育、醫(yī)療和住房等領域的改革發(fā)展,解決上學難、看病難、住房難等關系人民群眾切身利益的問題,促進居民消費增長;加快社會保障、公共服務等方面的改革和發(fā)展,穩(wěn)定居民的收入和支出預期,增強居民消費傾向;實施結構性減稅等有利于擴大消費的財稅政策,實現(xiàn)消費拉動型經(jīng)濟增長,并帶動有市場發(fā)展前景的民間投資增長。
深化金融體制改革,發(fā)揮金融市場在資源配置中的核心作用。加快建設多層次資本市場,提高直接融資比重,促進創(chuàng)業(yè)投資和生產(chǎn)性投資的擴大;進一步放開準入限制,促進金融服務業(yè)在競爭中提高能力、加快發(fā)展;加強監(jiān)管,強化對投資者的保護,使金融市場起到引導資源配置、增加居民財產(chǎn)性收入、促進經(jīng)濟增長的核心作用。 (北京大學教授 劉方棫 哈爾濱工業(yè)大學教授 李振明)