在加拿大城市多倫多，一架軍用直升機(jī)在G 20峰會(huì)會(huì)場(chǎng)附近草坪上等待執(zhí)行巡邏任務(wù)。新華社發(fā)(鄒崢攝)
二十國(guó)集團(tuán)(G20)多倫多首腦峰會(huì)將于本周末舉行。歐盟方面表示，G20峰會(huì)應(yīng)同意協(xié)調(diào)退出策略，確保各國(guó)公共財(cái)政的可持續(xù)性，法德等國(guó)還想讓與會(huì)各方就全球共同征收金融交易稅達(dá)成共識(shí)。但峰會(huì)尚未舉行，上述兩點(diǎn)建議已遭美國(guó)反對(duì)。對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，削減財(cái)赤雖然重要也很緊迫，但必須退居次席，當(dāng)前首要任務(wù)依舊是呵護(hù)來(lái)之不易的復(fù)蘇局面。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬18日致信G20成員政府首腦。他在信中指出，多倫多峰會(huì)的首要任務(wù)必須是保護(hù)和加強(qiáng)復(fù)蘇。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，各成員國(guó)為重塑增長(zhǎng)付出了巨大努力，現(xiàn)在不能讓其躑躅不前或失去力量，各國(guó)必須提供經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的必要政策支持，如果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力量的信心減弱，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備快而有力的應(yīng)對(duì)措施，避免經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下滑。該信表明，美國(guó)希望G 20各國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
美國(guó)5月份失業(yè)率仍在9.7%的高位，關(guān)鍵的私營(yíng)部門新增就業(yè)崗位非常有限；同月零售數(shù)據(jù)出現(xiàn)8個(gè)月以來(lái)最大降幅，新房開(kāi)工量也出現(xiàn)暴跌。4月份歐元區(qū)失業(yè)率達(dá)到10.1%，為1998年8月以來(lái)最高水平；5月份歐元區(qū)和歐盟消費(fèi)者信心指數(shù)都出現(xiàn)大幅下降。有分析稱，這些數(shù)據(jù)表明，2010年上半年世界經(jīng)濟(jì)顯示出的復(fù)蘇跡象應(yīng)被解讀為“觸底反彈”，而非“持續(xù)增長(zhǎng)”。財(cái)政刺激和重建庫(kù)存的“增長(zhǎng)接力棒”尚未交到私營(yíng)部門手中，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，因此，依賴政策“外力”實(shí)現(xiàn)的復(fù)蘇能否順利轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞒掷m(xù)增長(zhǎng)，仍然存在疑問(wèn)。
在此背景下，奧巴馬不僅希望G20成員國(guó)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇前不要削減經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，甚至必要時(shí)還應(yīng)該增加刺激力度，提振就業(yè)市場(chǎng)。
不過(guò)，G20歐洲成員國(guó)對(duì)整頓財(cái)政和減少赤字的需求，恐怕會(huì)讓奧巴馬堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的呼吁難以得到響應(yīng)。德國(guó)總理默克爾上周末表示，歐盟將會(huì)在G 20峰會(huì)上建議各國(guó)收回經(jīng)濟(jì)刺激措施，轉(zhuǎn)而專注于預(yù)算整合。默克爾指出，歐盟大多數(shù)成員國(guó)都認(rèn)為，這是防止類似歐債危機(jī)再度出現(xiàn)的方法之一。此外，18日結(jié)束的歐盟峰會(huì)也發(fā)表聲明稱，由于推遲退出大規(guī)模刺激措施將使公共財(cái)政承受重大風(fēng)險(xiǎn)，G20應(yīng)同意協(xié)調(diào)退出策略，確保公共財(cái)政的可持續(xù)性。
分析人士指出，如果美國(guó)將在G 20峰會(huì)上繼續(xù)推動(dòng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)刺激措施的策略，美歐之間可能會(huì)就退市問(wèn)題引起激烈辯論。如何協(xié)調(diào)G 20各成員國(guó)就保持世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)達(dá)成協(xié)議將成為奧巴馬面臨的一大挑戰(zhàn)。
此外，據(jù)《香港商報(bào)》報(bào)道，法德兩國(guó)可能將在本次G 20峰會(huì)上建議征收金融交易稅。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊此前甚至表示，法國(guó)已做好準(zhǔn)備在未獲得全球支持的情況下實(shí)施這一政策。薩科齊說(shuō)，如果將對(duì)銀行征收的金融交易稅款形成一項(xiàng)基金，可以保證納稅人和儲(chǔ)戶不會(huì)再像原來(lái)那樣承擔(dān)銀行破產(chǎn)的財(cái)務(wù)成本。
然而，美國(guó)財(cái)政部發(fā)言人近日表示，美國(guó)仍對(duì)金融交易稅持反對(duì)意見(jiàn)。去年11月美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納就反對(duì)英國(guó)對(duì)金融交易征稅的提議，理由是“對(duì)于認(rèn)可日常交易征稅這種做法，我們尚未做好準(zhǔn)備”。
加拿大財(cái)長(zhǎng)費(fèi)海提曾表示，多數(shù)G20成員國(guó)都不贊成向銀行征收交易稅。
美國(guó)國(guó)際金融協(xié)會(huì)總裁查爾斯?達(dá)雷華表示，本次峰會(huì)的一大挑戰(zhàn)就是，各國(guó)是否能達(dá)成全球性的金融改革方案，而非各自為陣地制定各國(guó)自己的改革政策。他表示，美國(guó)十分關(guān)注這次峰會(huì)能否在某些金融改革的關(guān)鍵問(wèn)題上達(dá)成一致，但是在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)和歐洲國(guó)家還必須注意傾聽(tīng)中國(guó)、巴西和墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體的意見(jiàn)。（記者 王婧 實(shí)習(xí)記者 張媛）
