華盛頓時間7月27日，中美兩國間一項新的年度盛會將迎來“首秀”。為期兩天的首輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話(S&ED)27日將正式在美國首都拉開帷幕。其間，兩國規(guī)模空前的政治與經(jīng)濟團隊將就雙方在政治、外交和經(jīng)濟領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、全局性、長期性問題深入交換看法，以促進兩國在各領(lǐng)域的對話與合作。而仍在發(fā)展的全球金融和經(jīng)濟危機，也給這一升級版的雙邊綜合對話機制賦予了更深層次的意義。作為有望率先走出谷底的全球兩大經(jīng)濟體，中美兩國如何加強合作并解決摩擦，確立可持續(xù)發(fā)展的“后危機時代”雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，很可能關(guān)乎全球經(jīng)濟的復(fù)蘇和穩(wěn)定。
奧巴馬親赴會場致開幕辭
根據(jù)東道主的安排，今年的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話將于當(dāng)?shù)貢r間27日和28日兩天舉行，主會場有三個。其中，開幕式和經(jīng)濟方面的對話主要被安排在位于華盛頓市中心地帶的美國財政部以及同樣離白宮不遠(yuǎn)的里根大樓和國際貿(mào)易中心，兩個會場都位于貫穿華盛頓的賓夕法尼亞大道上，相距只有一兩個街區(qū)。而戰(zhàn)略方面的對話則被安排在白宮西側(cè)更遠(yuǎn)些的美國國務(wù)院大樓。
美國財政部通過電子郵件發(fā)給記者的最新日程安排顯示，本次對話將于美東時間27日上午9點在賓夕法尼亞大道1300號的里根大樓和國際貿(mào)易中心正式開幕。
據(jù)透露，本次對話雙方都將派出龐大的代表團，僅部長級官員可能就有60位左右。當(dāng)?shù)貢r間25日，由100多名官員組成的中方代表團乘機抵達(dá)美國，這也是迄今為止中國赴美規(guī)模最大、層級最高的官方代表團之一。而作為東道主的美方也將盡遣以蓋特納和希拉里為首的各級內(nèi)閣官員，甚至包括總統(tǒng)奧巴馬也會親臨助陣，足見美方對這次活動的重視。
“這次金融危機的爆發(fā)，使得像中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這樣的平臺會顯得更加重要。”美國耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武在接受上海證券報記者采訪時坦言，“我感覺，美國方面參與的熱度和重視的程度可能比危機之前要高很多，因為他們看到了彼此的依賴度比他們原來想象的要高很多?！?/p>
據(jù)了解，27日親臨會場的奧巴馬總統(tǒng)將發(fā)表開幕致辭，這在過去兩次美國承辦的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話期間還從未有過。在布什政府期間，都是由財長保爾森主持會議，布什盡管也曾會見中方代表，但并未親赴會場。
從戰(zhàn)略高度探討經(jīng)濟議題
與在布什時期的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話不同，此次由胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)在今年4月確立的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制還納入了戰(zhàn)略對話機制，而整個對話機制的層次也更高。
中國外交部發(fā)言人此前解釋說，在布什政府期間，中美戰(zhàn)略對話并不是兩國元首特別代表的級別，而在新的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下，中美戰(zhàn)略對話也提升到了一個和經(jīng)濟對話同樣的新的高度，分別由兩國元首的特別代表共同主持。
因此，會議的主持人也從原來的兩位變成了四位，其中，主持經(jīng)濟對話的分別是中國國務(wù)院副總理王岐山以及美國財長蓋特納，主持戰(zhàn)略對話的則分別是中國國務(wù)委員戴秉國以及美國國務(wù)卿希拉里·克林頓。
從頻次上看，以往中美戰(zhàn)略對話是一年舉行一次，戰(zhàn)略經(jīng)濟對話則是一年兩次。在合二為一之后，中美間新的對話將改為原則上一年舉行一次。
專家表示，將原來的戰(zhàn)略和戰(zhàn)略經(jīng)濟對話合并成一個更高的平臺，某種意義上說是將經(jīng)濟問題的磋商提到一個更高的層次上。在美方為本次對話印發(fā)的官方材料中，奧巴馬政府也一再強調(diào)，戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是一個“層次更高”、“議題更有交叉性”的討論平臺。
“只有雙方戰(zhàn)略定位搞清楚了，經(jīng)濟的很多問題包括摩擦才能更好解決，更容易找出解決辦法?！北本┐髮W(xué)教授、北大國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇對上海證券報記者說。他表示，將過去戰(zhàn)略和經(jīng)濟兩個分別的對話合二為一，并且由總統(tǒng)親自出席，這表明雙方對彼此關(guān)系都非常重視，并且確實提高到一種真正的戰(zhàn)略高度上。“過去也有戰(zhàn)略對話，但層級比較低，對雙方領(lǐng)導(dǎo)人的決策思想影響有限。這次以高級別的方式展現(xiàn)出來，戰(zhàn)略方面的意義更大?！?/p>
