投資民生是首要重點(diǎn)
記者注意到，中央此次出臺(tái)的十項(xiàng)措施，按照“民生、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后重建、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平”分為六類(lèi)。細(xì)深究，這六類(lèi)工程其實(shí)也都是圍繞“民生”而展開(kāi)的。
“十大措施中，把‘加大廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)’放在了十項(xiàng)措施的第一條，顯示民生的重要性?！笨萍疾繎?zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王元向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析，民生是十項(xiàng)措施的最大特色，老百姓將從十項(xiàng)措施中直接受益。
記者還注意到，在直接關(guān)系民生的措施中，第八條是“提高城鄉(xiāng)居民收入”，明確提出要“提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入”，“提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”。
其實(shí)這種直接對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，在幾年前就已經(jīng)開(kāi)始。比如對(duì)于農(nóng)民的農(nóng)資、糧食等項(xiàng)目進(jìn)行的國(guó)家直補(bǔ)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員袁鋼明年前在甘肅省一位農(nóng)民家里，就見(jiàn)到了國(guó)家發(fā)給當(dāng)?shù)孛繎艮r(nóng)民的糧食直補(bǔ)“一本通”存折。
“國(guó)家把給予農(nóng)民每畝地20元、30元的糧食直補(bǔ)，都直接打到了那個(gè)存折上。那戶農(nóng)民家里有5口人，一年加起來(lái)就補(bǔ)了500多元。農(nóng)民可以隨時(shí)把錢(qián)取出來(lái)消費(fèi)?！痹撁髡f(shuō)，十大措施提出增加農(nóng)民收入，確實(shí)是找準(zhǔn)了方向，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需很有幫助。
“如果國(guó)家還能以這樣的方式給每位農(nóng)民再補(bǔ)100元，1億農(nóng)民是100億元，10億農(nóng)民就是1000億。這1000億元人民幣一定能產(chǎn)生巨大的消費(fèi)拉動(dòng)效果?！痹撁飨颉吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
資料：
國(guó)務(wù)院確定的總投資達(dá)4萬(wàn)億的擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)十項(xiàng)措施
一是加快建設(shè)保障性安居工程。加大對(duì)廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。
二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村電網(wǎng)，加快南水北調(diào)等重大水利工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。
三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專(zhuān)線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)，安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造。
四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快中西部農(nóng)村初中校舍改造，推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。
五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。
六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。
八是提高城鄉(xiāng)居民收入。提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格，提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)，增加農(nóng)民收入。提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平，增加城市和農(nóng)村低保補(bǔ)助，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。
十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。（來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 王紅茹）
