10月18日，汽車?？吭诜▏锥及屠杞诸^的一家道達爾加油站準備加油。受到歐佩克可能減產的消息刺激，國際油價在連日大跌之后出現反彈，紐約市場油價回升至每桶70美元之上。新華社記者張玉薇攝
中國日報網環(huán)球在線消息：正當全球經濟吃緊、國際油價走低之際，沉寂了一段時間的“天然氣歐佩克”猜想又風云再起。10月21日，俄天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒在德黑蘭同伊朗石油工業(yè)部長諾扎里和卡塔爾能源工業(yè)部長阿爾阿蒂亞舉行了閉門會議后宣布，作為世界天然氣主要供應國，3國正式成立“天然氣三巨頭”，并已就成立“天然氣歐佩克”事宜達成原則一致。
據業(yè)內人士估算，俄羅斯、伊朗、卡塔爾3國的天然氣儲量占世界天然氣總儲量的65％以上，開采量約占世界天然氣開采總量的27％。如果這3個國家果真牽頭組建“天然氣歐佩克”，那么世界天然氣市場的總體格局可能發(fā)生根本性變化。
真真假假的“天然氣歐佩克”
在21日的閉門會議后，米勒對外界稱：“我們決定，今后要更加密切地磋商?？梢哉f，今天我們成立了‘天然氣三巨頭’。我們此舉的目的就是要確保世界天然氣供應。為此，3國高級代表將成立專門委員會，促進包括天然氣勘探、開采、加工和銷售在內的一系列聯合項目的落實?！?/p>
據卡塔爾能源工業(yè)部長阿爾阿蒂亞透露，世界天然氣出口國論壇可能會在下次會議上確認成立“天然氣歐佩克”。
讓人頗為疑惑的是，就在半個月前，俄羅斯外交部第一副部長杰尼索夫10月8日曾公開表示，包括俄羅斯在內的世界天然氣輸出國暫無計劃成立“天然氣歐佩克”。
本報記者通過長期跟蹤發(fā)現，實際上，俄羅斯和伊朗等國的高官最近一段時間就成立“天然氣歐佩克”問題的表態(tài)是前后矛盾、極其不一致的。
今年7月2日，伊朗石油部長諾扎里在世界石油大會上公開說：“我認為，提出‘天然氣歐佩克’這一詞語本身就是個錯誤。這不應該是具有歐佩克形式的任何組織，而應該是不同出口國進行合作的一個論壇。”
虛虛實實的“天然氣歐佩克”
目前，天然氣生產國通過天然氣出口國論壇這一非正式組織的形式協(xié)調相互之間的行動。
該論壇于2001年在伊朗舉行首次會議，其成員包括俄羅斯、伊朗、委內瑞拉、卡塔爾等世界上主要天然氣出口國。論壇成員國能源部長每年舉行會晤，就成員國之間的天然氣產量、運輸及銷售等問題進行磋商和交換意見。
據悉，該論壇11月18日將在莫斯科舉行成員國部長級會晤，似乎要對“天然氣歐佩克”問題給出一個明確的說法。
組建“天然氣歐佩克”的想法，是伊朗精神領袖哈梅內于2007年1月首次提出的。隨后，普京在當年2月也表示，成立“天然氣歐佩克”是個“挺有意思的想法”。
在2007年4月的多哈天然氣出口國論壇第六屆部長級會議前，曾一度風傳“天然氣歐佩克”成立，但由于種種原因而未果。不過這次會議決定，參加國指派一個高級專家組研究成立“天然氣歐佩克”的可行性，并向論壇會議提交報告作為討論基礎。
雖然普京對“天然氣歐佩克”的評價只是輕描淡寫，但這卻讓美歐等國著實地緊張了一把。
美國眾議院2007年7月專門通過一項法案，明確反對成立天然氣歐佩克。北約還就歐洲能源安全出臺了應對此事的秘密報告。
與美歐的緊張形成鮮明對比的是，俄羅斯對此事卻顯得不緊不慢，不溫不火。
據俄媒體披露，今年4月底，俄羅斯版本的天然氣歐佩克組織章程已起草完畢，并分送給對此感興趣的15個天然氣生產國主管機構研究、討論。
與伊朗2007年那份幾乎完全照搬照抄石油輸出國組織章程的《天然氣歐佩克章程》不同，俄羅斯版本的章程提議，對該組織“采用另一種工作機制”，以免引起外界不必要的聯想。這體現了俄羅斯對此問題更為謹慎的態(tài)度。
今年夏天，在莫斯科召開的能源論壇上就預測將要成立“天然氣歐佩克”，但實際上這個問題被炒作了幾天之后又不了了之。
嘻嘻哈哈的“天然氣歐佩克”
分析人士指出，即使“天然氣歐佩克”真能成立，它也許會調節(jié)國際上的天然氣開采規(guī)模和運輸路線，卻無法調節(jié)國際上的天然氣價格。因為，準確地說，天然氣并沒有“國際市場”，而是由一條條天然氣運輸管道構成的各自相對獨立的“區(qū)域市場”，而且國際能源市場上至今還未建立一個世界性的交易平臺。
因此，在世界多數地區(qū)天然氣價格是與原油、石油產品以及其他替代能源價格相掛鉤的，其價格不可能通過簡單的調整供應規(guī)模來調節(jié)。壟斷在天然氣價格中的因素遠遠大于石油價格。實際上，在國際油價持續(xù)走低之際，歐洲市場的天然氣價格仍在節(jié)節(jié)攀升，其主要原因就是俄羅斯控制了歐洲國家大部分天然氣的進口。
此外，目前天然氣出口國和進口國之間執(zhí)行的天然氣供銷合同一般都是十幾年或幾十年的長期合同，其價格形成機制彈性不足。因此，即便“天然氣歐佩克”成立后，各成員國可能在天然氣開采或液化氣生產領域開始廣泛合作，而像“石油歐佩克”那樣建立“價格同盟”的可能性并不大。
實際上，在成立一個什么樣的“天然氣歐佩克”問題上，俄羅斯和伊朗之間一直有著不小的分歧。
伊朗認為，天然氣輸出國組織應該完全復制歐佩克。在國際市場的天然氣價格形成機制等重大問題上，組織成員國應共進退。而俄方堅持認為，成員國之間的組織關系應更為松散，也不應賦予過多使命。簡而言之，俄羅斯把天然氣輸出國組織定位為有影響力的國際能源磋商機制。
對于“天然氣歐佩克”猜想的風云再起，俄氣新聞發(fā)言人庫普里亞諾夫21日對俄《生意人報》表示，不能把“天然氣三巨頭”和“天然氣歐佩克”等同起來。
實際上，俄氣總裁米勒自己也承認，3國決定率先成立“天然氣三巨頭”，主要是由于國際市場能源價格大幅下滑。
分析人士指出，宣布組建“天然氣歐佩克”，在一定程度上反映了俄羅斯對國際能源市場上價格下跌的擔心。俄氣今年的目標利潤接近300億美元。如果2009年石油價格持續(xù)在70美元／桶左右徘徊，那么該公司明年利潤將銳減為30億至50億美元。如果能源價格還持續(xù)下跌，那么俄氣從2010年開始可能出現虧損。
從另一個角度講，俄羅斯如果真的要牽頭成立“天然氣歐佩克”，那么作為俄天然氣主要消費國的歐盟很可能要采取更加強硬的反制措施。這自然會對俄造成不可預知的副作用，俄對歐洲天然氣終端用戶國所采取的“分而制之”的策略也必將失效。這些都是俄必須要事先考慮的問題。
所以，此輪“天然氣歐佩克”的傳說，很可能又是停留在傳說層面上。但俄羅斯也的確需要這種“像霧像雨又像風的傳說”來影響國際能源市場上的走向，以便最大限度地維護自身重大利益。（來源：中國青年報 駐俄羅斯記者 關健斌）
