中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：在央視“3·15”晚會曝光垃圾短信從制造到發(fā)送的全部流程后，作為垃圾短信源頭之一的分眾無線公司從幕后被推到了臺前。目前分眾傳媒已承認(rèn)，其旗下公司開展廣告短信業(yè)務(wù)，并公開向廣大手機(jī)用戶道歉。
工作人員當(dāng)面群發(fā)2000條短信暗訪
央視記者在3月初的暗訪中，要求巨瀾公司為其代發(fā)房地產(chǎn)裝修廣告，其公司高級銷售經(jīng)理徐利曉，請來專門負(fù)責(zé)短信文案纂寫工作人員，當(dāng)面設(shè)計(jì)短信內(nèi)容。“北京娛樂圈大腕家裝設(shè)計(jì)師登陸廣州，專業(yè)提供豪宅別墅裝飾設(shè)計(jì)方案，讓您擁有一個時尚奢華的豪宅。僅接10單?！彪S后記者拿著這一短信文案，被徐利曉帶到了其公司專門負(fù)責(zé)發(fā)送短信的電腦前。一位工作人員當(dāng)面調(diào)出針對高端客戶的數(shù)據(jù)庫，從里面挑出2000人，群發(fā)了這條廣告短信。巨瀾的工作人員解釋，判定高端客戶，可以先選擇擁有價(jià)值50萬元以上車輛的車主，然后調(diào)看全球通VIP客戶，然后再查擁有大量存款的銀行賬戶。
對于資料詳細(xì)到如此程度的數(shù)據(jù)庫，分眾無線方面卻認(rèn)為它是合法的。在3月18日央視記者的再次回訪中，分眾無線傳媒技術(shù)有限公司資深副總裁王毓又一改3月16日的否認(rèn)態(tài)度，改口承認(rèn)他們擁有數(shù)據(jù)庫。但他表示：“我們這個數(shù)據(jù)庫是通過合法途徑弄來的?！?/p>
每天發(fā)送3000萬條的公司已空無一人
在晚會對垃圾短信曝光之后，鄭州工商執(zhí)法部門隨后出動，對分眾的兩家下屬企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。當(dāng)3月18日上午，他們來到鄭州分眾無線傳媒有限公司時，公司銷售部除了部門經(jīng)理，其他銷售人員都不在公司，辦公桌上的電腦也已被搬走。
鄭州分眾無線傳媒有限公司副總經(jīng)理郝霜輝表示，他們現(xiàn)在已經(jīng)接到分眾總部通知，暫停短信業(yè)務(wù)，同時進(jìn)行內(nèi)部整頓。郝霜輝說，以前他們短信業(yè)務(wù)的主要客戶集中在美容院和物業(yè)公司等。而在央視記者的暗訪中，這家分公司的總經(jīng)理稱其每天發(fā)送短信量在2億條。
在對被曝光的另一家分眾下屬公司———鄭州美和短信技術(shù)有限公司的調(diào)查中，對方也承認(rèn)，自己已經(jīng)停止了相關(guān)的一切斷短信業(yè)務(wù)。其副總經(jīng)理王林介紹，他們所依賴的兩個發(fā)送渠道，北京移動和廣東移動，已經(jīng)把他們的端口掐斷了。
而在晚會中聲稱每天發(fā)送3000萬條短信的深圳精準(zhǔn)分眾科技有限公司，此時已經(jīng)大門緊閉，空無一人。同屬深圳的另外兩家公司則都改口稱自己跟分眾公司沒有任何關(guān)系。
對于如此龐大詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫從何而來，分眾方面一直否認(rèn)他們之前在暗訪中宣稱的，是從各相關(guān)部門購買來的說法。分眾傳媒董事局主席江南春將其解釋為“一個銷售說辭”，而在分眾旗下的深圳巨瀾信息技術(shù)有限公司，央視記者曾現(xiàn)場驗(yàn)證過其數(shù)據(jù)庫資料的操作方式。
回應(yīng)
7家下屬公司否認(rèn)制造垃圾短信
在央視記者的回訪中，所有在 在央視記者的回訪中，所有在“3·15”晚會中被曝光的分眾無線下屬公司，都否認(rèn)自己制造了垃圾短信。
“3·15”晚會中出現(xiàn)的世紀(jì)眾凱科技有限公司，僅僅北京地區(qū)的寶馬車主的個人資料，就擁有4967份。節(jié)目中，世紀(jì)眾凱科技有限公司直銷部經(jīng)理騰振興介紹他們數(shù)據(jù)庫的時候說：“你想要什么資料，按照你的信息，到這個數(shù)據(jù)庫里搜索，有多少給你提供多少。”
當(dāng)被問及手機(jī)客戶資料，最詳細(xì)能到什么程度時，騰振興表示家庭住址、身份證號碼，只要是白領(lǐng)的都有。同時全國正在開通實(shí)際使用的手機(jī)用戶，在數(shù)據(jù)庫里全國范圍擁有1.4億份，數(shù)據(jù)的有效時間保證截止到去年9月。
但當(dāng)3月16日央視記者回訪時，分眾無線傳媒技術(shù)有限公司的副總裁王毓卻矢口否認(rèn)擁有數(shù)據(jù)庫一事。同時在晚會中被曝光的鄭州分眾無線傳媒有限公司，其副總經(jīng)理郝霜輝也否認(rèn)其擁有數(shù)據(jù)庫，他解釋，這種說法是他們在對外宣傳中夸大其詞。
而在央視記者的暗訪資料中，鄭州分公司的渠道部經(jīng)理王艷卻聲稱，收取5萬元的加盟費(fèi)后，就提供漯河市當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)庫，通過手機(jī)號碼就可以查到對方的生日、年齡、性別等任何信息。
致歉
江南春央視公開道歉
在昨天晚上央視2套播出的《生活》欄目中，分眾傳媒董事局主席江南春公開向廣大手機(jī)用戶道了歉，并承認(rèn)分眾那些下屬公司發(fā)送過這些短信廣告。
“短信這塊業(yè)務(wù)，確實(shí)存在向很多未經(jīng)許可的用戶發(fā)送，用戶沒有定制過，他卻發(fā)送了商業(yè)廣告?！苯洗赫f，同時他還表示，“雖然這些廣告不是黃賭毒，或者說彩票中獎之類，它們是經(jīng)過審核的，但是它們是未經(jīng)許可的。這很清楚，未經(jīng)許可的在我們看來就是違規(guī)廣告?！?/p>
節(jié)目中，江南春向廣大手機(jī)用戶表達(dá)了歉意，他說，對于分眾旗下的公司侵犯公眾利益的事情深表歉意。“這個是我們監(jiān)管不力，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任?！?/p>
而對于人們最關(guān)心的，那個龐大詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫，江南春則表示，分眾旗下的分公司沒有向外界買賣這樣的數(shù)據(jù)庫?！八且粋€推銷說辭，它們公司(分眾無線下屬公司)并沒有向特定的某某部門買來特定的數(shù)據(jù)。只是讓廣告主來理解所有他們要發(fā)送的東西，是可以被選擇成不同特征的。”
國務(wù)院糾風(fēng)辦4月重點(diǎn)治理
昨天(21日)記者得知，國務(wù)院糾風(fēng)辦已經(jīng)開始著手治理垃圾短信，他們已決定在4月即將召開的全國糾風(fēng)會上專門部署，把治理垃圾短信危害作為工作重點(diǎn)。
國務(wù)院糾風(fēng)辦主任劉越表示，目前糾風(fēng)辦已著手從三個方面加大治理力度。
第一是要督促有關(guān)部門和行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，通過自查自糾，堅(jiān)決糾正一些企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會效益的行為。
第二是要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對監(jiān)管不力，嚴(yán)重失職的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。
第三是要以“3·15”晚會曝光為契機(jī)，通過媒體和全社會的共同努力，推動有關(guān)部門盡快健全完善法規(guī)制度。國務(wù)院糾風(fēng)辦將認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)問題，典型案件要公開曝光，為百姓創(chuàng)造清靜和諧的信息通訊環(huán)境。
法規(guī)發(fā)送垃圾短信觸犯多條法律法規(guī)
發(fā)送垃圾短信和在他人不知情的情況下就擁有對方個人資料，是否真的就像采訪中分眾無線公司一些人聲稱的不違法？答案是否定的，發(fā)送垃圾短信本身就已觸犯多條法律法規(guī)，首先這種行為就觸犯了《中國人民共和國憲法》?！稇椃ā返谑臈l規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！?/p>
同時《民法通則》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都在人格尊嚴(yán)方面給予了相關(guān)解釋，個人信息作為隱私的一部分，是公民人格尊嚴(yán)的重要方面。出賣、收集他人資料以及發(fā)送垃圾短信，都是侵犯他人人格尊嚴(yán)的行為。
而在法規(guī)方面，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部和中國銀監(jiān)會早就發(fā)布了《關(guān)于依法開展治理手機(jī)違法短信有關(guān)工作通知》，判定標(biāo)準(zhǔn)很重要的一條就是短信“多次發(fā)送干擾他人生活”。垃圾短信本身就全部觸犯了這些法律法規(guī)。（來源：北京青年報(bào)）
