9月26日，北京舉行軌道交通路網(wǎng)票制票價聽證會，單一票制每人每次2元的調(diào)價方案得到多數(shù)聽證代表的支持。此次聽證會向聽證代表提交了兩套方案：單一票制方案確定票價為每人次2元，不論乘車距離長短和換乘次數(shù)；計程票制方案2元起價，4元封頂。兩方案都將取消地鐵專用月票，而原來享受乘車優(yōu)惠的盲人、離休干部、殘疾軍人、現(xiàn)役士兵等享受的現(xiàn)有優(yōu)惠條件不變。新華社記者唐召明攝
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：9月26日，北京舉行軌道交通路網(wǎng)票制票價方案聽證會。在提交的單一票制和計程票制兩套方案中，25名聽證代表中的絕大多數(shù)選擇了前者。如無意外，北京地鐵票價將降至2元，成為全國地鐵票價最低的城市。那么，地鐵票價調(diào)整會給北京百姓的生活帶來哪些影響呢？
罕見的降價聽證會
26日聽證會上，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院許光建的開場白讓在場的人都笑了?！拔覐?998年開始參加北京的聽證會，這次好像是第一次關(guān)于降價的聽證會，印象非常深刻?！?/p>
的確，北京市運(yùn)輸管理局提交的兩套方案中，“降價”成為最重要的主題詞。單一票制方案確定票價為每人次2元，不論乘車距離長短和換乘次數(shù)。計程票制方案2元起價，4元封頂。7公里以下2元，7公里到14公里3元，14公里以上4元。兩方案都將取消地鐵專用月票，而原來享受乘車優(yōu)惠的盲人、離休干部、殘疾軍人、現(xiàn)役士兵等享受的優(yōu)惠條件不變。
而經(jīng)過測算，預(yù)計單一票制方案實施后，80.2％的乘客平均每人次減少支出1.3元，1.9％的乘客的支出持平，17.9％的乘客平均每次增加支出0.6元。而計程票制則體現(xiàn)了價格差別，預(yù)計將有23.6％的乘客平均每次出行支出增加1.1元。
目前北京的軌道交通有1號線、2號線、13號線、八通線4條運(yùn)營線路，總里程達(dá)114公里。按照北京市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，北京最終將形成三環(huán)、四橫、五縱、七放射的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，總里程達(dá)561公里。
軌道交通以其快捷、安全、準(zhǔn)時、運(yùn)量大、能耗低、污染小等優(yōu)點，成為城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。但由于線路少、票價相對較高等原因，北京軌道交通客運(yùn)量比重一直偏低，只占到總客運(yùn)量的15％。如何讓老百姓在出行時更多地選擇軌道交通？降價就是一次探索。
地鐵票價為什么能降下來
對于家住望京小區(qū)、在崇文門附近上班的王曉節(jié)而言，全程2元錢的票價無疑有著巨大的吸引力?，F(xiàn)在每天上班，要先乘13號線再換乘2號線，如果分開買票需6元，買聯(lián)票要5元?！鞍葱路桨?，全程2元，我每天上班的出行成本會降低60％。如果讓我選，我當(dāng)然贊同新方案?！蓖鯐怨?jié)說。
同王曉節(jié)一樣，很多北京市民都很好奇，北京地鐵的票價為什么能降下來。
北京市運(yùn)輸管理局局長劉通亮表示，北京軌道交通票價調(diào)整出于以下幾方面的考慮：
首先，統(tǒng)一并降低票價，能夠使廣大乘客得到更多的優(yōu)惠，群眾得到的實惠較多，對群眾尤其是長距離乘客的吸引力更強(qiáng)。
其次，簡化了票種，保留了紙質(zhì)普票和一卡通普通卡，取消了僅在1號線、2號線使用的地鐵專用月票。實現(xiàn)了全路網(wǎng)“一票通、一卡通”和無障礙換乘，乘客出行更加方便快捷。
再次，縮小了軌道交通與地面公交的比價，更有利于吸引客流。目前地面公交實際平均票價每人次0.58元，軌道交通與地面公交比價為5：1。實施新票制票價后軌道交通與地面公交比價縮小至3.45：1，將促進(jìn)軌道交通客運(yùn)量的增長，有利于緩解地面交通擁堵，改善空氣質(zhì)量。
此外，充分體現(xiàn)了公共財政的支持力度。低票價政策實行后，按實施推薦方案測算，預(yù)計財政年增加支出將達(dá)10億元左右。隨著軌道交通路網(wǎng)逐步擴(kuò)大，還將進(jìn)一步加大公共財政購買公共交通服務(wù)的力度。
調(diào)價能否改變我們的生活
地鐵票價降低1元錢，實際意義究竟有多大？
據(jù)中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所測算，北京市因為堵車造成的社會成本達(dá)到每天4000萬元，相當(dāng)于每年146億元，全國一年因交通擁堵造成的損失約1700億元人民幣。同時，擁堵使車輛運(yùn)行速度下降，造成運(yùn)輸資源浪費和運(yùn)輸效率降低，并且對城市經(jīng)濟(jì)和社會效益帶來巨大的損失。
另一方面，交通擁堵還大大增加了環(huán)境污染。目前，機(jī)動車污染已經(jīng)上升為我國城市大氣和噪聲的主要污染源。北京汽車排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物已占總排放量?0％至70％。國家環(huán)境保護(hù)總局機(jī)動車排污監(jiān)控中心總工鮑曉峰曾表示，隨著車速的增加，汽車排出的有害物質(zhì)濃度是逐漸降低的，堵車狀態(tài)下汽車排出有害物質(zhì)濃度比在正常行駛時高出5倍到6倍。能否有效地解決交通堵塞問題，也就成為解決城市污染的核心問題之一。
交通專家段里仁認(rèn)為，交通擁堵的影響首先是使工作效率降低，同時對環(huán)境的污染增加，而在人文方面，交通使人產(chǎn)生急躁情緒。因此，交通擁堵造成的經(jīng)濟(jì)損失和精神損失是很大的。
段里仁說，目前北京的公共交通出行只占市民出行總量的25％左右，與世界發(fā)達(dá)國家的70％到80％的比例相比還有很大發(fā)展?jié)摿?。而城市公共交通，尤其是軌道交通在占用道路空間、道路環(huán)境污染和能源消耗等三個方面，具有其他交通方式無法比擬的優(yōu)越性。調(diào)價使更多的人選擇軌道交通，能最大限度降低交通堵塞，也就最大限度地降低了環(huán)境污染等負(fù)面影響，更好地體現(xiàn)了社會公平。
（新華網(wǎng)北京9月26日專電 新華社記者孫曉勝、李志勇）
