中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：“個(gè)體戶”，曾經(jīng)是改革開(kāi)放之初的經(jīng)濟(jì)弄潮兒、“先富起來(lái)”的代名詞。這個(gè)群體曾在社會(huì)上引發(fā)很多爭(zhēng)議性話題，但也曾得到國(guó)家政策的不斷支持，更因此磨煉、培養(yǎng)出中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的一代領(lǐng)軍人物。然而今天，個(gè)體戶群體似乎已經(jīng)風(fēng)光不再：由于稅費(fèi)的重壓，以及超市、連鎖店等大型商業(yè)形態(tài)的興起，個(gè)體戶的經(jīng)營(yíng)環(huán)境日漸窘迫，已被迫從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流淡出，其贏利能力不斷下降，漸成市場(chǎng)弱勢(shì)群體。2007年全國(guó)兩會(huì)上，許多代表、委員呼吁：個(gè)體戶代表的“底層創(chuàng)業(yè)”適合中國(guó)國(guó)情，在解決就業(yè)難題方面意義重大，因此必須為個(gè)體戶“減負(fù)”、加強(qiáng)扶持。
“我好像就是歌中唱的‘笨小孩’”
在上海靜安區(qū)萬(wàn)航渡路上一個(gè)10平方米的小影碟店里，半月談?dòng)浾咭?jiàn)到了年近50歲的黃先生。小店里擺滿了影碟，墻角有一個(gè)微波爐和一個(gè)小茶幾。黃先生拿出一個(gè)塑料袋，里面裝著前一天的剩飯，他晚上吃的就是這個(gè)。
黃先生，上海人，曾是上海照相機(jī)廠的工人。1997年，夫婦二人雙雙下崗，之后做服裝生意、開(kāi)影碟店。他說(shuō)，從2004年到2006年底，自己做服裝生意賠了十來(lái)萬(wàn)?！爱?dāng)時(shí)在黃浦區(qū)賣衣服，門(mén)面的租金很高；水電費(fèi)、服務(wù)員的工資、稅收，開(kāi)銷很大。剛開(kāi)始還能維持，后來(lái)房租增加，稅也高起來(lái)，一加起來(lái)就不行了?！?/p>
現(xiàn)在這個(gè)影碟店一個(gè)月交稅五六百元，相當(dāng)于一個(gè)月利潤(rùn)額(約4000元)的15%。而賣一張碟賺兩塊錢，除去房租每月2200元、500～600元的稅、200元左右的水電費(fèi)等費(fèi)用，所剩僅約1000元。他說(shuō)：“個(gè)體戶現(xiàn)在的困難處境絕對(duì)是有關(guān)職能部門(mén)的失職造成的。我們有難處沒(méi)人管，政府卻只管來(lái)征稅，稅太高了?！?/p>
“聽(tīng)到一首叫《笨小孩》的歌，我就覺(jué)得自己像個(gè)笨小孩那么沒(méi)用，心酸?！闭f(shuō)話間，黃先生的眼角微微泛起淚花：“我現(xiàn)在別無(wú)他求，讓我們一家三口活下去就行。”
“大超市開(kāi)張了，我們就得關(guān)門(mén)了”
快到晚上10點(diǎn)了，金建軍才怏怏地關(guān)門(mén)打烊。
今年33歲的金建軍來(lái)自浙江溫州永嘉，4年前，他與妻子在上海莘莊租房開(kāi)了一家文化用品專賣店，26平方米的鋪面，前店后家。半月談?dòng)浾咦⒁獾?，在采訪他的半個(gè)小時(shí)內(nèi)，只有一個(gè)顧客進(jìn)來(lái)買了兩節(jié)電池。
在金建軍的文化用品專賣店500米左右范圍內(nèi)，就有兩家中等規(guī)模的超市?！俺械臎_擊太大了！”金建軍說(shuō)，“現(xiàn)在網(wǎng)上購(gòu)物也很厲害，我們生意越來(lái)越差了?！?/p>
這家小店的前任租戶是做窗簾的，之前還有賣玻璃窗的、經(jīng)營(yíng)五金的、做二手房中介的，都因經(jīng)營(yíng)不下去而撤出。金建軍的小店每個(gè)月租金4000元，加上稅就達(dá)到4600元。一個(gè)月能凈賺多少錢？他扳指算來(lái)：一個(gè)月辛苦下來(lái)，也就1000塊左右，其中包括女兒上幼兒園的500元?！坝袝r(shí)生意不好，一個(gè)月還賺不夠交房租的錢。”
然而，煩惱還未結(jié)束。從金建軍的小店窗子往外看，夜色中一棟巨大的建筑物巍然矗立。這是即將竣工的一個(gè)面積近30萬(wàn)平方米的超大型商業(yè)中心，金建軍已經(jīng)打聽(tīng)過(guò)了，那里將進(jìn)駐一家外資大型超市?！暗却蟪虚_(kāi)張了，我們恐怕就得關(guān)門(mén)了?！苯鸾ㄜ姂n慮地說(shuō)。
“沒(méi)人管我們”
來(lái)自安徽阜陽(yáng)的劉先生是做水果生意的，經(jīng)營(yíng)著上海靜安區(qū)鎮(zhèn)寧路上一家約10平方米的水果店。從2002年開(kāi)始，他就一直在這里做水果生意，但是錢越來(lái)越難賺了。
“就是那些路邊的野攤，他們把水果市場(chǎng)全搞亂了，但城管不去管，卻老來(lái)找我們的麻煩。”他說(shuō)，大家進(jìn)貨是差不多的價(jià)格，但他們路邊野攤就敢賣得很便宜，因?yàn)樗麄儧](méi)有房租負(fù)擔(dān)。劉的水果店租金每月3000元，還得養(yǎng)活老婆孩子。
來(lái)自江蘇南通的倪先生夫婦倆在靜安區(qū)開(kāi)了一家雜貨店，門(mén)面比較大，約30平方米，租金每月6400元，每個(gè)月交稅要交500多元?！白錾獾?，給國(guó)家交稅是應(yīng)該的?！钡?，倪先生最頭疼的還是很高的房租。他說(shuō)，每天的房租就是200多元，而一天的利潤(rùn)很難拿到200多元。加上水電、稅，偌大的店其實(shí)每月都收入寥寥。倪先生夫婦倆都已年過(guò)五十，卻沒(méi)有請(qǐng)幫工，“就這樣每個(gè)月還只是勉強(qiáng)維持，幫工我們請(qǐng)不起的?！?/p>
倪先生夫婦開(kāi)雜貨店已經(jīng)十幾年了，曾在重慶、成都干過(guò)，2000年來(lái)上海。倪先生說(shuō)：“做我們這一行的，就是自己顧自己，自己賺了就賺，賠了就賠了，沒(méi)人會(huì)關(guān)心我們的，沒(méi)人管我們的……”
專家建議：應(yīng)把個(gè)體戶納入國(guó)家就業(yè)體系
中國(guó)個(gè)體戶群體經(jīng)濟(jì)能量的萎縮，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。上海大學(xué)教授顧駿等專家認(rèn)為，這一現(xiàn)象不僅損害中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且將加劇就業(yè)難，造成新的失業(yè)大軍。可以說(shuō)，個(gè)體戶的蓬勃發(fā)展，最顯見(jiàn)的意義是促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供就業(yè)崗位。
復(fù)旦大學(xué)教授石磊認(rèn)為，個(gè)體戶之所以生存日漸艱難，一方面有社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素。改革開(kāi)放之初，作為“經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”的個(gè)體工商戶填補(bǔ)了原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中缺少便民服務(wù)企業(yè)的空白，因而獲得了發(fā)展空間。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的整合，公眾更加看重服務(wù)的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)服務(wù)商的聲譽(yù)、信用。這時(shí)候，個(gè)體戶就不僅僅是在市場(chǎng)中“察漏補(bǔ)缺”就行了，還需要建立穩(wěn)定的品牌，這無(wú)疑加大了他們的經(jīng)營(yíng)成本。另一方面，也有個(gè)體戶群體自身的原因。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是，無(wú)論哪一行業(yè)都需要專業(yè)的技能和水準(zhǔn)，保持某種社會(huì)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，而一些個(gè)體戶缺乏專業(yè)技能，所提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量參差不齊，很難在市場(chǎng)中生存。
專家建議，國(guó)家應(yīng)該把個(gè)體戶納入整個(gè)國(guó)家的就業(yè)體系中給予通盤(pán)考慮?，F(xiàn)在有的政策把個(gè)體戶稱為“非正式就業(yè)”，這無(wú)疑是一種“政策性歧視”，降低了社會(huì)對(duì)個(gè)體戶的社會(huì)地位認(rèn)同；對(duì)于小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，國(guó)家應(yīng)創(chuàng)造寬松的稅收政策，稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)體戶應(yīng)免征營(yíng)業(yè)稅，減征收入所得稅。此外，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)個(gè)體戶加強(qiáng)登記注冊(cè)等規(guī)范化管理，提高其經(jīng)營(yíng)認(rèn)可度和社會(huì)形象。
（來(lái)源：半月談）
