古巴國有經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的90%以上，絕大多數(shù)勞動力受雇于國家，他們的工資通常由政府設定。雖然古巴公民享有免費教育和醫(yī)療服務，但是每月平均工資只有19.5美元。

古巴社會此前一直為其工資限制政策感到自豪。然而近年來，越來越多的人批評這種平均主義阻礙了社會生產(chǎn)力的提高，也阻止了薪水增長。

***古巴的改革“春風”

此前，勞爾?卡斯特羅推出了一系列改革措施。

在3月底，古巴政府宣布了一項新政令，批準普通民眾擁有和使用手機。盡管古巴從1991年起就已經(jīng)開始提供手機服務，但此前手機僅限于在古巴的外國人、外企古巴雇員和政府高官等人使用，不少古巴民眾的手機都是通過“走關(guān)系”才弄到手的。

古巴旅游部3月31日宣布，古巴的公民可以自由入住涉外酒店和租用汽車，而此前，古巴限制本國公民入住涉外酒店，這一禁令曾遭到許多古巴民眾的強烈不滿。

4月1日，古巴放松了DVD播放機、摩托車、高壓鍋等家用電器銷售的限制，很多古巴老百姓可以在商店里購買這些商品。不過，據(jù)西方媒體報道，古巴市場上的家用電器價格昂貴，一般工薪階層難以承受，但仍有許多人在商店前排隊駐足，爭睹這些從前只能賣給外國人或者公司的“奢侈品”。此外，政府還表示，銷售藥品的相關(guān)法規(guī)也將被放寬，古巴人今后可以在國內(nèi)任何一家藥店購買所需藥品，而此前他們只能在所住街區(qū)憑藥方購買藥品。

隨后，古巴又進行了更其引人注目的農(nóng)村土地制度改革。古巴政府宣布，他們將把國有閑置土地租借給農(nóng)民以進一步增加糧食產(chǎn)量。古巴電視臺報道說，有超過50%的古巴耕地未被充分利用或處于休耕狀態(tài)，而政府將把這些土地租給農(nóng)民或小生產(chǎn)者。

政府還制定了另一項農(nóng)業(yè)新政策，即今后從土地使用到資源配置和銷售在內(nèi)的決策將不再由國家農(nóng)業(yè)部做出，而是由地方自主確定。市政機構(gòu)也將更多地考慮個體農(nóng)戶和合作社的利益，而不只是國有農(nóng)場的活動。

此外，古巴還在逐漸解禁農(nóng)民購買農(nóng)用物資的某些規(guī)定。據(jù)報道，古巴將很快開設銷售農(nóng)具、除草劑、靴子和其他供應品的商店。國有和合作社性質(zhì)的乳制品生產(chǎn)商以及私營農(nóng)場主將首批從商店購買物資。

從這些措施可以看出，勞爾?卡斯特羅正在逐步推進改革，并沒有急于求成。美國政治學學者弗蘭克?莫拉說：“勞爾知道，速度太快、幅度太大的經(jīng)濟改革會帶來危險?！眲跔栆苍S會是另一位“摸著石頭過河”的改革大師？古巴也許會是社會主義國家改革的另一枝奇葩？一切都得拭目以待。（李嘉）