2013年1月5日，新疆烏魯木齊市委十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議在新疆國(guó)際會(huì)展中心召開(kāi)。本次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)工作，確定目標(biāo)，部署任務(wù)，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書(shū)記、市委書(shū)記朱海侖在會(huì)上做重要講話，總結(jié)中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)主要成績(jī)和2012年的各項(xiàng)工作，并為率先全面建成小康社會(huì)提出新的要求。

中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，烏魯木齊市全面進(jìn)入推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新時(shí)期新階段。在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織和各族干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，按照“三年翻一番、五年新突破、十年大跨越”總體要求，加速實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、構(gòu)建“五大經(jīng)濟(jì)圈”、建設(shè)“六大組團(tuán)”、抓好“七大項(xiàng)目”，在各項(xiàng)事業(yè)中奪取了一個(gè)又一個(gè)勝利，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。特別是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力破解深層次矛盾問(wèn)題，打牢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、基層組織、干部隊(duì)伍等五大基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、城市面貌大為改觀、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化、民生改善成效顯著、主題教育成果豐碩、公共服務(wù)日益完善、改革創(chuàng)新不斷突破、文化引領(lǐng)作用增強(qiáng)、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變等十大變化，極大地提振了廣大干部群眾的信心和決心。

朱海侖說(shuō)，2012年，是黨的十八大勝利召開(kāi)和第二屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)成功舉辦之年，也是我們面對(duì)困難挑戰(zhàn)壓力最大、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)最重的一年。我們?nèi)媛鋵?shí)市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)思路，凝聚全市力量，堅(jiān)持改革開(kāi)放，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

朱海侖強(qiáng)調(diào)，一年來(lái)，全市各項(xiàng)事業(yè)蓬勃推進(jìn)，人大、政協(xié)職能作用充分發(fā)揮，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大，工青婦等群團(tuán)組織工作富有成效，科技創(chuàng)新、依法治市、社會(huì)管理、民族宗教、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)、體育健身和史志檔案等事業(yè)不斷進(jìn)步。

中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)特別是去年工作取得的成績(jī)，是科學(xué)發(fā)展觀正確指引的結(jié)果，是中央親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是駐烏單位、廣大企業(yè)和各有關(guān)方面大力支持配合的結(jié)果，是廣大黨員干部和各族群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干的結(jié)果。

朱海侖說(shuō)，在全疆率先全面建成小康社會(huì)，是全市上下長(zhǎng)期以來(lái)為之努力奮斗的宏偉目標(biāo)，是新時(shí)期新階段推進(jìn)首府跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前，我們正處在朝著這一目標(biāo)邁進(jìn)的決定性階段。根據(jù)黨的十八大確定的總布局、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和自治區(qū)黨委八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議關(guān)于“八個(gè)落實(shí)”、“七個(gè)堅(jiān)持”，目前，主要目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作是烏魯木齊市到2015年在全疆率先全面建成小康社會(huì)。

為此朱海侖要求各級(jí)部門(mén)，要牢牢把握率先全面建成小康社會(huì)的新要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益大幅提升；城市國(guó)際化建設(shè)取得突破；民生和社會(huì)建設(shè)全面加強(qiáng)；城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提升，必須始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；必須始終堅(jiān)持把改善民生作為第一標(biāo)準(zhǔn)，著力辦好利民惠民的大事實(shí)事，讓各族群眾過(guò)上更加富裕幸福生活；必須始終堅(jiān)持把優(yōu)化環(huán)境作為第一條件，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升文化軟實(shí)力，從根本上改善城市軟硬環(huán)境；必須始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)維穩(wěn)工作科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定；必須始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，加快完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端；必須始終堅(jiān)持把基層組織建設(shè)作為第一層基石，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；必須始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為第一政治保障，全面提升綜合素質(zhì)和能力，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

據(jù)了解，2012年烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破：全地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，達(dá)2060億元，增長(zhǎng)17.3%（同比值，下同）；第三產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，達(dá)1157億元，增長(zhǎng)18.6%；農(nóng)牧民人均純收入18400元，增長(zhǎng)14%；城市面貌發(fā)生巨大變化：高標(biāo)準(zhǔn)完善城市規(guī)劃編制和管理體系，投資近500億元實(shí)施了一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，新建續(xù)建道路交通工程24項(xiàng)，改造提開(kāi)支路巷道600條，BRT２號(hào)線二期、5號(hào)線一期建成通車(chē)，高鐵新客站、“兩線一繞”、“兩橋一路”等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，地鐵1號(hào)線建設(shè)正式啟動(dòng)；各族群眾生活明顯改善：全面完成改善民生120件實(shí)事，社區(qū)便民服務(wù)廣泛開(kāi)展，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)，新建保障性住房1.2萬(wàn)套。規(guī)范物業(yè)管理，改造老舊小區(qū)，交通整治、平抑物價(jià)、嚴(yán)寒送暖、清雪保潔和關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人等措施深得民心；城市文化軟實(shí)力大幅提升：宣傳輿論引導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)有力，主題教育活動(dòng)富有成效，機(jī)關(guān)文化建設(shè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，新疆精神成為激勵(lì)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力；體制機(jī)制改革取得新突破：圓滿完成新一輪機(jī)構(gòu)改革和“區(qū)政合一”兩區(qū)機(jī)構(gòu)編制“三定”及班子配備改革任務(wù)，甘泉堡工業(yè)區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；社會(huì)大局保持持續(xù)穩(wěn)定：牢固樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定的“五個(gè)觀點(diǎn)”，狠抓“打團(tuán)伙、查三非、嚴(yán)管理”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，大力推行“單位化、網(wǎng)格化、社會(huì)化”管理，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“三有一管全覆蓋”；各級(jí)黨組織核心作用得到充分發(fā)揮：大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)和教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得階段性成果，學(xué)習(xí)貫徹十八大精神形成熱潮。圓滿完成市人大政府政協(xié)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”班子換屆工作，爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意好班子”活動(dòng)延伸到基層，“一把手”隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部素質(zhì)能力進(jìn)一步提升。（記者 詩(shī)涵）