市委舉辦全面推進(jìn)依法治國(guó)、落實(shí)主體責(zé)任黨委(黨組)書記專題學(xué)習(xí)研討班

帶頭尊法學(xué)法守法用法落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

黃興國(guó)肖懷遠(yuǎn)臧獻(xiàn)甫王東峰出席

天津北方網(wǎng)訊：3月29日至31日，市委舉辦全面推進(jìn)依法治國(guó)、落實(shí)主體責(zé)任黨委(黨組)書記專題學(xué)習(xí)研討班。市委代理書記、市長(zhǎng)黃興國(guó)強(qiáng)調(diào)，組織專題學(xué)習(xí)研討，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話的重要舉措，是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的必然要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)本領(lǐng)的迫切需要。要深刻理解全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，更加自覺地尊法學(xué)法守法用法，更加自覺地承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任，為加快建設(shè)美麗天津提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

市人大常委會(huì)主任肖懷遠(yuǎn)、市政協(xié)主席臧獻(xiàn)甫、市委副書記王東峰出席。

專題學(xué)習(xí)研討班共三天時(shí)間，采取集中自學(xué)、分組討論、專題報(bào)告、專題輔導(dǎo)、交流總結(jié)相結(jié)合的方式，圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。參加學(xué)習(xí)的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話、在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的報(bào)告。市委常委、市紀(jì)委書記姚增科結(jié)合有關(guān)案件作了專題報(bào)告，中央政法委副秘書長(zhǎng)姜偉、中央紀(jì)委研究室主任苗慶旺分別就全面推進(jìn)依法治國(guó)、十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和落實(shí)主體責(zé)任作了專題輔導(dǎo)報(bào)告?？偨Y(jié)會(huì)上，濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)張勇、市市容園林委主任沈毅、市審計(jì)局局長(zhǎng)劉健、市政府副秘書長(zhǎng)朱軍、寶坻區(qū)委書記陳浙閩、靜?？h委書記冀國(guó)強(qiáng)、泰達(dá)投資控股有限公司董事長(zhǎng)張秉軍作了交流發(fā)言。

三天來，參加學(xué)習(xí)研討的同志以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，以普通學(xué)員的身份吃住在黨校，深入研讀，用心思考，做了大量學(xué)習(xí)筆記，自己撰寫發(fā)言提綱，圍繞“權(quán)大還是法大”“第一責(zé)任和責(zé)任第一”“為官為什么”等重點(diǎn)問題，把自己擺進(jìn)去，把問題找出來，明確努力方向，提出貫徹落實(shí)的措施，研討氣氛嚴(yán)肅而熱烈。大家普遍反映，通過學(xué)習(xí)研討，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了從嚴(yán)管黨治黨的自覺性，深切感到責(zé)任重、壓力大，必須認(rèn)真落實(shí)中央和市委對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的部署要求，中央怎么抓、市委怎么抓，我們就怎么抓，做到“不松手”“不甩手”“不縮手”“齊動(dòng)手”，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。大家表示，閱讀了武長(zhǎng)順等人違紀(jì)違法的警示材料，深受觸動(dòng)，令人警醒，發(fā)人深省，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，樹立法律信仰，尊崇法治，敬畏法律，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，自覺做到依法、秉公、廉潔用權(quán)。大家一致認(rèn)為，這次學(xué)習(xí)研討，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與警示教育相結(jié)合，針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)，思想觸動(dòng)大、啟示收獲大，達(dá)到了深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)哪康摹１硎疽扇∏袑?shí)可行的舉措，把學(xué)習(xí)研討成果落到實(shí)處。

黃興國(guó)在總結(jié)講話中指出，學(xué)習(xí)研討主題突出，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)緊密，討論交流深入，學(xué)風(fēng)作風(fēng)端正，收效明顯。一是深化了對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)，對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵有了更加準(zhǔn)確地把握，要把天津發(fā)展放到“四個(gè)全面”中去謀劃、去推動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。二是深化了對(duì)全面落實(shí)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)，必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起抓，切實(shí)克服一手硬、一手軟的現(xiàn)象，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。三是深化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的認(rèn)識(shí)，既要當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，又要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，更好地發(fā)揮在法治建設(shè)、黨的建設(shè)中的關(guān)鍵推動(dòng)作用。四是深化了對(duì)依法公正行使權(quán)力的認(rèn)識(shí)，只有把權(quán)力納入法治的軌道、關(guān)進(jìn)制度的籠子，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，才能保證權(quán)力正確運(yùn)行。

黃興國(guó)指出，武長(zhǎng)順等人違紀(jì)違法案件，一個(gè)深刻的教訓(xùn)就是藐視法律、破壞法治。領(lǐng)導(dǎo)干部要弄明白法律規(guī)定怎么用權(quán)，什么事能干，什么事不能干，做尊法敬法的引領(lǐng)者、學(xué)法懂法的先行者、守法護(hù)法的捍衛(wèi)者、用法依法的示范者。要把厲行法治作為治本之策，把權(quán)力運(yùn)行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來。要減少行政權(quán)，以轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，全面推行政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，堅(jiān)持清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)，加快構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。要弱化審批權(quán)，放大“一顆印章管審批”改革效應(yīng)，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事全過程監(jiān)控，推動(dòng)審批權(quán)公開、順暢、高效運(yùn)行。要規(guī)范決策權(quán)，落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要強(qiáng)化管理權(quán)，堅(jiān)持“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”，強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，加快市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)“一份表格管監(jiān)管”改革，完善失信懲罰和守信激勵(lì)機(jī)制。要監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，將政府的所有執(zhí)法行為都納入監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)法定化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，建立全過程記錄制度，將每一個(gè)執(zhí)法行為、每一個(gè)案件的處理結(jié)果都納入監(jiān)管范圍。

黃興國(guó)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)加管理，嚴(yán)肅考核，嚴(yán)厲問責(zé)，使管黨治黨真正嚴(yán)起來。落實(shí)主體責(zé)任，就是要在黨的建設(shè)上負(fù)總責(zé)，在選人管人上負(fù)“雙責(zé)”，在反腐倡廉上負(fù)主責(zé)，在檢查落實(shí)上負(fù)全責(zé)。落實(shí)主體責(zé)任，關(guān)鍵是落實(shí)第一責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志要補(bǔ)元?dú)?、?qiáng)底氣、樹正氣，時(shí)刻把沉甸甸的責(zé)任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，做一名“真抓黨建、實(shí)抓黨建、嚴(yán)抓黨建”的書記。要針對(duì)“一把手”，進(jìn)一步明確硬規(guī)定，落實(shí)硬約束，真正讓自身硬起來，更好地履行主體責(zé)任。要解決好三個(gè)突出問題：一是嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)，做到應(yīng)招必招，規(guī)范程序，全程監(jiān)督，有效預(yù)防和遏制腐敗。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人財(cái)物的規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格按照民主集中制原則決定重大問題，建立健全集體議事決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，會(huì)前要充分準(zhǔn)備，會(huì)上要遵守決策程序，會(huì)后要形成會(huì)議紀(jì)要。市紀(jì)委要在推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)上加大監(jiān)督力度，以強(qiáng)力問責(zé)推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。學(xué)習(xí)研討班后，各位黨委書記、黨組書記要親自調(diào)研，分析本地區(qū)本單位本企業(yè)情況，提出具體措施，抓好貫徹落實(shí)。

黃興國(guó)要求，我們抓法治建設(shè)，抓從嚴(yán)治黨，就是要為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供根本保證。要堅(jiān)持一手抓反對(duì)腐敗、一手抓改革發(fā)展，積極主動(dòng)作為，搶抓難得機(jī)遇，在推動(dòng)改革開放上敢闖敢試，在創(chuàng)新發(fā)展上善抓善為，在改善民生上用心用力，鞏固和發(fā)展天津的好形勢(shì)。

市委常委、市人大常委會(huì)副主任、副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席，市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)；市委、市政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)縣委書記、區(qū)縣長(zhǎng)，有關(guān)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，部分市管企業(yè)黨委書記參加了專題學(xué)習(xí)研討班。