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很長(zhǎng)一段時(shí)間,一提到我國(guó)的許多科研項(xiàng)目水平趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家,往往把原因歸究于經(jīng)費(fèi)匱乏、實(shí)驗(yàn)條件落后。然而,近年來(lái)有關(guān)大學(xué)教授、科研人員在不菲甚至巨額的科研經(jīng)費(fèi)面前出現(xiàn)迷失的事件時(shí)有發(fā)生,有的人還為此掉入了違法泥潭。如何管好、用好這筆本該定義明確的錢(qián),考量著科研人員的良知和相關(guān)部門(mén)的管理機(jī)制。
“活期存折”隨意套現(xiàn)
近日,事發(fā)一年多的浙江大學(xué)水環(huán)境研究院院長(zhǎng)陳英旭涉嫌貪污案,再度走進(jìn)公眾視線。據(jù)檢察部門(mén)指控:陳英旭授意其博士生陸續(xù)以開(kāi)具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段,將1022萬(wàn)余元專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)套取或者變現(xiàn)非法占為己有。如這一指控被法院認(rèn)定,此案可能創(chuàng)下貪污科研經(jīng)費(fèi)的新紀(jì)錄。
科研經(jīng)費(fèi)的違規(guī)使用,在業(yè)內(nèi)幾乎已是潛規(guī)則,包括擴(kuò)大開(kāi)支范圍、擅自調(diào)整預(yù)算、突擊購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等。2010年,僅國(guó)家審計(jì)署查出的資金就達(dá)數(shù)億元。據(jù)中國(guó)科協(xié)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,科研資金用于項(xiàng)目本身的僅占40%左右,大量的錢(qián)流失在項(xiàng)目之外。
在有些地方和單位,科研經(jīng)費(fèi)成了“唐僧肉”?,F(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)大多實(shí)行課題組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,很容易成為這些專(zhuān)家、教授的“活期存折”,想怎么用就怎么用,想什么時(shí)候用就什么時(shí)候用,而且,借開(kāi)(結(jié))題會(huì)、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)之名突擊花錢(qián),也是圈里公開(kāi)的秘密。隨著我國(guó)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入力度的不斷加大,一項(xiàng)課題的經(jīng)費(fèi)從幾萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元、上千萬(wàn)元不等,其中自然科學(xué)類(lèi)的課題經(jīng)費(fèi)更是“一擲千金”。有博士生告訴記者,每到開(kāi)完一次研討會(huì)后,他們就會(huì)忙著造單據(jù)、貼發(fā)票,有的干脆從非法渠道買(mǎi)來(lái)假發(fā)票,只要注明“會(huì)務(wù)”“餐飲”“資料”“專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)”等名目,就能大量套現(xiàn)。