近一個時期，一些靠販賣駕照分?jǐn)?shù)牟取利益的人群出現(xiàn)在新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市。目前，駕照分已由過去的每分50元漲至300元。究竟是什么讓“賣分”生意如此紅火？近日，《法制日報》記者對烏市“賣分黃?！边M(jìn)行了探訪。

交錢半小時辦妥

4月1日13時，記者來到烏魯木齊市公安局交警支隊(duì)天山區(qū)大隊(duì)門口，只見路邊樹下，蹲坐著七八名男子。根據(jù)記者事先了解到的情況，這些人就是“賣分黃?！薄Ｓ浾哐鹧b違章司機(jī)想買分。

“有賣分的嗎？”記者問。

“有，你是C1照還是其他駕照？”一名身穿黑色夾克衫的男子熱情地回答記者。

“我是C1照，新手?！?/span>

“1分150元，一般違章可以，但交通肇事不行?！痹撃凶诱f，“付完錢后，半小時之內(nèi)就能辦妥你的違章處理。如果多買可以適當(dāng)優(yōu)惠?！?/span>

隨后，黑衣男子將聯(lián)系方式留給記者，并囑咐道：“需要買分，聯(lián)系我?！?/span>

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，不僅在天山區(qū)交警大隊(duì)門前有“賣分黃牛”，新市區(qū)交警大隊(duì)附近、卡子灣車管所等地都有他們的身影。

黑車司機(jī)老趙常年“倒賣分”，他告訴記者，私家車的駕駛證1分賣150元至300元，出租車的駕駛證1分賣300元?！百u分黃?！币粋€月至少有6000元的收益。他們以低價收購駕駛證分，接到買分業(yè)務(wù)時，再以高價賣出，從中賺取差價。

此外，有些有駕照卻不開車的“本本族”也在網(wǎng)上發(fā)布賣分的帖子，和買主談好價錢后，便帶著駕駛證去幫買主處理違章。

記者在網(wǎng)絡(luò)搜索引擎中輸入“賣分”，立刻出現(xiàn)許多“賣分”帖子。

網(wǎng)名為“螞蟻”的烏魯木齊網(wǎng)友發(fā)帖稱：“C1駕照，滿分，1分200元，不賣給肇事者，不處理任何糾紛，可長期合作。”記者通過QQ聯(lián)系到“螞蟻”，“螞蟻”透露，他專門負(fù)責(zé)收購記分，而且保證不會把賣分者的12分扣超，很安全。

需求“激活”市場

有需求就有市場，“賣分黃?！睉?yīng)運(yùn)而生。

4月3日下午，記者采訪了曾買過駕照分的出租車司機(jī)范師傅。范師傅說：“我開出租車時間不算太長，上半年違章記錄比較多。眼看分?jǐn)?shù)被扣完了，就找朋友聯(lián)系了‘黃牛’?！?/span>

據(jù)了解，大部分人的購分初衷是為了避免“回爐重考”。有的違章司機(jī)為逃避重新參加道路駕駛技能考試或?qū)W習(xí)道路交通安全法，寄希望于“賣分黃?！保瑥浹a(bǔ)自己的無心之過?！稒C(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(以下簡稱公安部123號令)規(guī)定：駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達(dá)12分的情況下，須參加道路交通安全法律學(xué)習(xí)；一個記分周期內(nèi)有兩次以上達(dá)到12分或累積記分達(dá)到24分以上的，須參加道路駕駛技能考試。因此，駕照分顯得尤為珍貴。

新疆自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)事故處理與秩序管理支隊(duì)秩序管理大隊(duì)大隊(duì)長侯書偉向記者介紹，除了避免“回爐重考”的因素外，公安部123號令里新增的關(guān)于“A、B駕駛證降級”的處罰規(guī)定，也讓駕駛員心生擔(dān)憂，在違章后走上“買分路”。根據(jù)規(guī)定，記滿12分或連續(xù)3年不審驗(yàn)的，注銷最高準(zhǔn)駕車型駕駛資格，逐級降低其駕駛資格，最終只保留小型汽車駕駛資格。

“買賣分”均違法

“買分行為是百害無一利的。買分者應(yīng)該接受罰款，吸取扣分的教訓(xùn)，完善駕駛技能，進(jìn)一步提高安全意識。如果買分人心存僥幸，通過買分逃避學(xué)習(xí)，必定會埋下肇事的禍根?！焙顣鴤ヌ寡裕诜乾F(xiàn)場處罰的情況下，“賣分黃牛”可以稱是借別人的車行駛時違章。而且，烏市道路上安裝的“電子警察”多數(shù)只能拍到車型、車牌照，無法拍清駕駛?cè)讼嗝?，取證難成為交警監(jiān)管盲點(diǎn)。

新疆自治區(qū)公安廳交警總隊(duì)事故處理與秩序管理支隊(duì)宣傳教育指導(dǎo)大隊(duì)民警譚乂中表示，買賣駕照分屬于違法行為，在一定程度上擾亂了公安交警部門的正常工作秩序，公安廳交警總隊(duì)曾多次召開會議，要求各級交警部門徹底清除“賣分黃?！保瑖?yán)格規(guī)范辦理違法處理業(yè)務(wù)。

“其實(shí)，這種代扣罰分的行為，不僅違法，更存在著個人信息泄露的風(fēng)險。有的司機(jī)認(rèn)為買幾分沒什么事，但一旦發(fā)生糾紛，則無法維護(hù)自己的權(quán)益。對持有駕照且賣分的人來說，更是弊大于利?！弊T乂中說。

新疆大學(xué)青年學(xué)者王文利認(rèn)為，“買賣分”行為妨礙到公安機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法，可參照《中華人民共和國治安管理處罰法》對買賣雙方駕駛員進(jìn)行處罰，比如，對于“買分”行為和情節(jié)輕微的“賣分”行為，可以給予罰款、吊銷駕照，甚至是治安拘留等，對于情節(jié)嚴(yán)重的“賣分”行為，可以“非法經(jīng)營罪”，處以刑罰。（潘從武黃玲）