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近兩年來,平度法院把“司法為民”作為執(zhí)行工作總的指導(dǎo)思路,以機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng),開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面,為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
據(jù)悉,2012年1月至2013年7月,全院共受理各類執(zhí)行案件4848件,執(zhí)結(jié)案件4190件,結(jié)案標(biāo)的額5.39億元,標(biāo)的到位率91.75%。
“引刑入民”,完善執(zhí)行威懾機(jī)制
2013年3月份,平度法院認(rèn)真研究了最高人民法院關(guān)于推行全國法院執(zhí)行威懾機(jī)制的有關(guān)文件規(guī)定,并根據(jù)多年來執(zhí)行案件的實際情況,與當(dāng)?shù)毓簿帧z察院、司法局聯(lián)合制定了《關(guān)于引入刑事執(zhí)行機(jī)制解決案件執(zhí)行難的實施意見》,將刑事責(zé)任追究作為民事執(zhí)行案件的一項常規(guī)強(qiáng)制措施,對于惡意規(guī)避執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,按照刑法第三百一十三條規(guī)定,以拒不執(zhí)行判決裁定罪追究刑事責(zé)任,極大增強(qiáng)了對被執(zhí)行人的威懾力,有效減少了惡意規(guī)避執(zhí)行行為的發(fā)生。
2012年,平度法院共以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任15人,其中14人涉及的14起案件已于2013年上半年全部執(zhí)結(jié),2013年上半年,平度法院依法追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任4人,有力打擊了逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行行為,形成了良好的社會效果。
建立速查速執(zhí)工作機(jī)制,縮短執(zhí)行周期
為克服案多人少造成的案件久執(zhí)不結(jié),效率低下的問題,平度法院建立以節(jié)點(diǎn)控制為核心的速查速執(zhí)工作機(jī)制,規(guī)定所有新收執(zhí)行案件三日內(nèi)進(jìn)入司法查控平臺進(jìn)行查詢,所有節(jié)點(diǎn)均有明確完成的時限和流轉(zhuǎn)程序。通過“快查、快控、快執(zhí)、快結(jié)”方式簡化執(zhí)行程序,加快執(zhí)行速度,給被執(zhí)行人造成強(qiáng)有力的心理震懾,以最少的執(zhí)行成本最大限度地實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對部分標(biāo)的額較小、案情簡單的執(zhí)行案件推行“一站式”執(zhí)行,在執(zhí)行案件立案后,被執(zhí)行人第一次到各執(zhí)行單位接受詢問時,就視情對雙方當(dāng)事人進(jìn)行和解,被執(zhí)行人明確拒絕履行法定義務(wù)或?qū)狗ㄔ簣?zhí)行的,當(dāng)即采取拘留、罰款、搜查等強(qiáng)制措施的方式,促使被執(zhí)行人現(xiàn)場履行義務(wù),通過一次執(zhí)行就力爭案件執(zhí)結(jié)。近兩年來,共有263起案件“一站式”執(zhí)結(jié)。
建立司法查控系統(tǒng),提高執(zhí)行效率
2013年,根據(jù)青島中院統(tǒng)一安排,與青島市房管部門、車輛管理部門及23家銀行建立司法查控系統(tǒng),通過該系統(tǒng)可以查詢到被執(zhí)行人車輛、房產(chǎn)及多家銀行的開戶及存款情況,對推進(jìn)執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率、節(jié)約司法成本起到了積極作用。系統(tǒng)開通后,平度法院共發(fā)送查詢請求53375條(涉及案件數(shù)2321件),各協(xié)助單位共反饋信息35542條,涉及被執(zhí)行人1239人,涉及存款金額6500萬元,涉及機(jī)動車735輛。通過協(xié)執(zhí)單位反饋的財產(chǎn)信息,已經(jīng)順利執(zhí)結(jié)案件43件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額50余萬元。
推行執(zhí)行圓桌會談,破解涉農(nóng)案件執(zhí)行難題
村級債務(wù)起因復(fù)雜, 單一的工作方式容易引起村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對法院工作的對立和不滿。平度法院將行政審判中的圓桌審判模式推廣到執(zhí)行環(huán)節(jié),由法院召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊負(fù)責(zé)人和債務(wù)人共同協(xié)商,充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,進(jìn)行面對面協(xié)調(diào);同時依法拓寬債權(quán)實現(xiàn)方式,自留地、樹木、塘壩、水面承包權(quán)以及荒山廢石等一切具有物權(quán)價值的東西都可以用來依法抵債,在破解涉農(nóng)案件“執(zhí)行難”上取得明顯效果。(記者 解傳姣)