8月16日，山東省即墨市人民法院公開開庭審理了一起公安行政處罰案件，即墨市公安局分管公安消防工作的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。此案系青島市首例行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行政案件。

據(jù)青島市中級人民法院黨組成員、審委會(huì)專職委員田孝民介紹，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力的重要舉措，既有利于領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)在行政管理過程中存在的問題，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，也有利于促進(jìn)一線執(zhí)法人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，規(guī)范行政執(zhí)法行為，從源頭上預(yù)防和減少糾紛。

記者在此次即墨法院審理的行政案件庭審現(xiàn)場看到，案件中的行政負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)出庭，并在本方律師的配合下參與法庭審理的各項(xiàng)程序。

青島市中級人民法院行政庭庭長李建偉在接受記者提問時(shí)表示：“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴不會(huì)影響正常的司法程序和最終的結(jié)果?！?/p>

“通過出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人能夠了解本部門在行政管理過程中的問題，從而改善自身工作，提高行政效能。”李建偉說。

當(dāng)天，青島市南法院、市北法院、城陽法院、黃島法院同時(shí)開庭審理的行政案件，均有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。青島其他五家基層法院也將在本月底之前開展行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作已經(jīng)在青島市法院全面鋪開，并將逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

據(jù)悉，今年8月，青島中院與青島市政府法制辦聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作的意見》，建立了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴建議書、出庭應(yīng)訴案件備案、行政應(yīng)訴工作考核等相關(guān)制度。此前，青島市人民政府下發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的通知》，對出庭應(yīng)訴的案件范圍、案件數(shù)量、監(jiān)督檢查等作出了規(guī)定。

《關(guān)于加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作的意見》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)要依法及時(shí)簽收人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本等文書,在法定期限內(nèi)向人民法院提交答辯狀以及作出具體行政行為的依據(jù)和有關(guān)證據(jù)材料。行政機(jī)關(guān)要按照人民法院的通知,準(zhǔn)時(shí)出庭應(yīng)訴；庭審過程中,應(yīng)當(dāng)積極配合人民法院,爭取通過調(diào)解、和解等手段依法化解行政爭議；自覺履行人民法院的生效判決和裁定,認(rèn)真研究落實(shí)人民法院的司法建議書。（記者 解傳姣 胡青）