中國日報網(wǎng)消息：1月25日上午8時30分，海南省委書記、省人大常委會主任衛(wèi)留成在省人民大會堂宣布海南省第四屆人民代表大會第三次會議開幕。
羅保銘省長作《政府工作報告》，他提到2009年是海南發(fā)展史上非比尋常的一年。在中共海南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，海南有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，海南國際旅游島建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，為海南的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了重大發(fā)展機(jī)遇。一年來，全省上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央應(yīng)對危機(jī)的一攬子計劃，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，實(shí)現(xiàn)了保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)好于預(yù)期。
羅保銘說：“2009年全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升。全省生產(chǎn)總值1646.6億元，比上年增長11.7%。全社會固定資產(chǎn)投資1002.5億元，增長41.4%；社會消費(fèi)品零售總額534.5億元，增長19.2%，投資、消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力?！?/p>
盡管總體形勢好于預(yù)期，但經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展滯后仍然是我省最突出的矛盾和問題，特別是受金融危機(jī)影響，實(shí)際利用外資下降26.6%、入境游客下降43.7% ，部分工業(yè)行業(yè)還未走出困境，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還很艱巨；制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙還不少，對外開放的廣度和深度與建設(shè)國際旅游島的最新要求相比還有很大差距；教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入水平總體不高；各級政府還存在項(xiàng)目組織經(jīng)驗(yàn)不足、有錢不善辦事的問題，一些機(jī)關(guān)行政能力和服務(wù)效能不高，個別地方和領(lǐng)域還存在腐敗現(xiàn)象，等等。這些問題亟需我們繼續(xù)下大決心，采取得力措施，逐一加以解決。
在講到2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)時，羅保銘說，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，也是海南國際旅游島建設(shè)的開局之年。做好2010年各項(xiàng)工作，對保持海南上升的發(fā)展態(tài)勢、為“十一五”規(guī)劃啟動實(shí)施奠定基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。
2010年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長10%以上；地方一般預(yù)算收入增長14%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費(fèi)品零售總額增長18% ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8% 、農(nóng)村居民人均純收入增長7.5% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4% 以內(nèi)；居民消費(fèi)價格總水平漲幅在3%左右；人口自然增長率控制在9.27‰以下；萬元GDP能耗下降2個百分點(diǎn)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別控制在9.5萬噸、2.2萬噸以內(nèi)。
2010年海南省政府工作，將緊緊圍繞全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》這個指導(dǎo)海南科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，重點(diǎn)抓好八個方面的工作：
一、抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)國際旅游島建設(shè)；二、繼續(xù)擴(kuò)大投資上項(xiàng)目，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)；三、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；四、深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)造發(fā)展活力；五、抓好促銷招商，拓展島外市場空間；六、實(shí)施重點(diǎn)環(huán)保、新能源工程，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)；七、繼續(xù)改善重點(diǎn)民生，加快社會事業(yè)發(fā)展；八、加快職能轉(zhuǎn)變，提高政府效能。
羅保銘在總結(jié)時說，二十二年前，海南以最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的身份，登上中國改革開放的大舞臺；二十二年后的今天，海南又肩負(fù)著當(dāng)好改革開放排頭兵的崇高使命，踏上了建設(shè)國際旅游島的偉大征程。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共海南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，為實(shí)現(xiàn)“十一五”的目標(biāo)、為加快國際旅游島的建設(shè)而不懈奮斗。
據(jù)了解，本次大會會期五天。大會還將聽取并討論省人大常務(wù)委員會和“兩院”的工作報告，審議《海南省人民代表大會關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展決議(草案)》的議案。
來源：中國日報海南記者站（記者 黃一鳴 張歡） 編輯：寧波 楊弋
