“全國(guó)見義勇為先進(jìn)分子”蔣建祥因傷復(fù)發(fā)導(dǎo)致雙目失明，在見義勇為基金會(huì)幫助下，開了一家“盲人愛心推拿店”。目前他不僅可享受免費(fèi)乘車、優(yōu)待就醫(yī)，而且每年能從基金會(huì)領(lǐng)到16200元傷殘撫恤金，生活上再無后顧之憂。近年來，常州市在建立見義勇為工作長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制上進(jìn)行了有益的探索和嘗試，從見義勇為工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)入手，創(chuàng)新組織體系，落實(shí)多渠道募集資金，目前基金總量達(dá)到4.1億元，見義勇為革命烈士的撫恤金達(dá)20萬元。

2011年，常州市提出“依靠財(cái)政撥款、依靠社會(huì)募集、廣開募集渠道”工作思路，全市兩級(jí)基金會(huì)掀起了新一輪募集基金的熱潮。一是出臺(tái)政策做強(qiáng)支撐。出臺(tái)了《關(guān)于給各轄市、區(qū)見義勇為基金會(huì)劃撥配套資金的辦法》。《辦法》規(guī)定：2011年、2012年對(duì)各基層基金會(huì)募集的資金，市基金會(huì)將分別按1：1、1：0.5的比例配套劃撥，以此激發(fā)基層基金會(huì)募集資金的工作熱情，2011年以來市基金會(huì)已下?lián)芑鶎訂挝慌涮踪Y金7971萬元。二是典型激勵(lì)帶動(dòng)全局。全市7個(gè)基層基金會(huì)共獲得政府撥款8285萬元。三是做大基層強(qiáng)化保障。一方面，力爭(zhēng)在每年的政府財(cái)政預(yù)算中安排一定款項(xiàng)，作為見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面，努力爭(zhēng)取機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和熱心公益事業(yè)企業(yè)家及社會(huì)各界的捐助。在此基礎(chǔ)上，明確要求基層基金會(huì)的基金設(shè)立單獨(dú)的賬戶，在確保安全的前提下，科學(xué)理財(cái)，盤活基金，創(chuàng)收增值。

充足的資金支撐為開展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。2011年下半年，常州市用3個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市歷年來受到市級(jí)表彰的420名人員及其家庭情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，及時(shí)掌握見義勇為人員工作、生活現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，常州市率先推出了為見義勇為人員提供全方位民生保障的“暖心工程”，出臺(tái)了《見義勇為人員〈優(yōu)待乘車證〉發(fā)放辦法》、《見義勇為人員救治綠色通道辦法》、《見義勇為人員傷殘撫恤辦法》和《見義勇為家庭困難人員就學(xué)補(bǔ)助辦法》等9個(gè)規(guī)范性文件。市財(cái)政、交通、民政、衛(wèi)生、人社等部門制訂了7個(gè)配套性文件，聯(lián)合打造醫(yī)療救治、交通出行、傷殘撫恤、困難家庭子女上學(xué)補(bǔ)助“綠色通道”。

具體為：一是乘車優(yōu)待。對(duì)44名受到市級(jí)以上表彰的見義勇為人員、見義勇為革命烈士的配偶及父母乘坐城市公交車實(shí)行免費(fèi)。二是就醫(yī)優(yōu)先。在市區(qū)六大醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開通見義勇為人員救治綠色通道。對(duì)受傷的見義勇為人員實(shí)行優(yōu)先搶救、優(yōu)先治療、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院。對(duì)負(fù)傷需后續(xù)治療的見義勇為人員發(fā)放《優(yōu)待就醫(yī)證》，享受優(yōu)先掛號(hào)、免掛號(hào)費(fèi)、優(yōu)先檢查、取藥。三是傷殘優(yōu)撫。2012年3月，基金會(huì)會(huì)同市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)見義勇為傷殘人員進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定，發(fā)放《傷殘撫恤證》25張，為傷殘人員每人每年提供1800元至18000元不等的傷殘撫恤金。四是就學(xué)優(yōu)助。享受常州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障，并獲得常州市見義勇為積極分子以上稱號(hào)的見義勇為人員的子女，在中等教育階段可獲得15000元補(bǔ)助；在大學(xué)教育階段可獲30000元補(bǔ)助。家庭人均可支配收入低于上一年常州市城鄉(xiāng)人均可支配收入，并獲得省見義勇為基金會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)以上的見義勇為人員的子女，在中等教育階段可獲5000元補(bǔ)助；在大學(xué)教育階段可獲10000元補(bǔ)助。五是結(jié)對(duì)優(yōu)服。組建2000余名的志愿服務(wù)者隊(duì)伍，為全市469名受到市級(jí)以上表彰的見義勇為先進(jìn)個(gè)人，特別是為傷殘人員提供“一對(duì)一”貼身服務(wù)。

全方位的民生保障極大地激發(fā)了市民見義勇為熱情。2011年以來，常州市共表彰獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員4415人次，頒發(fā)獎(jiǎng)金315萬元，2名出租車司機(jī)當(dāng)選“全國(guó)見義勇為英雄司機(jī)”，3名司機(jī)當(dāng)選“全省十大見義勇為好司機(jī)”，7名外來務(wù)工人員當(dāng)選“江蘇省見義勇為新市民”，6人受到省見義勇為基金會(huì)表彰。（通訊員 孔令毅 李崢）

實(shí)習(xí)編輯：毛彧