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“2009年至2013年,受賄、貪污、挪用公款在當(dāng)年的國企高管犯罪數(shù)量和比例一直穩(wěn)居前三名。以受賄罪為例,最高占到了當(dāng)年國企企業(yè)家犯罪的八成,最低也超過四成?!?/p>
今天,中國青年報(bào)輿情監(jiān)測(cè)室聯(lián)合法制日?qǐng)?bào)社子刊《法人》雜志,共同發(fā)布的《2013年中國企業(yè)家犯罪媒體案例分析報(bào)告》顯示:自2009年以來,貪污受賄一直穩(wěn)居國企高管“落馬”的首因。
這是該份報(bào)告連續(xù)第五年面世。報(bào)告以2012年12月26日至2013年12月31日間,中國法院網(wǎng)等媒體公開報(bào)道的357起企業(yè)家犯罪案例為基礎(chǔ),用17項(xiàng)測(cè)量指標(biāo)對(duì)“國企企業(yè)家”和“民營企業(yè)家”兩個(gè)群體的案發(fā)領(lǐng)域、“落馬”年齡、涉案罪名等,進(jìn)行定量分析而成。
中石油集團(tuán)前任董事長蔣潔敏、中國移動(dòng)前高管魯向東、“房姐”龔愛愛……2013年反腐之風(fēng)勁刮。報(bào)告統(tǒng)計(jì)表明,去年,約六成企業(yè)家“事發(fā)”是因外力介入調(diào)查,近半國企高管在財(cái)務(wù)管理上“栽了跟頭”。
六成企業(yè)家因外力調(diào)查而“事發(fā)”
報(bào)告顯示,2013年企業(yè)家見諸媒體的犯罪案件共有357件,國企企業(yè)家和民營企業(yè)家兩個(gè)群體的犯罪或涉嫌犯罪件數(shù)量,均有所增長。
其中,涉及國企企業(yè)家的案件為87件,占357例案件的24.4%;涉及民營企業(yè)家的案件,則由2012年的158件“猛增”為270件,占比達(dá)75.6%。
“這里說的企業(yè)家,是指企業(yè)內(nèi)部高級(jí)管理人員,包括董事長、董事、總經(jīng)理、企業(yè)的實(shí)際控制人以及財(cái)務(wù)總監(jiān)等高管?!眻?bào)告稱,“企業(yè)家犯罪是企業(yè)家實(shí)施的與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的犯罪,不包括企業(yè)家實(shí)施的與企業(yè)經(jīng)營無關(guān)的犯罪。”
報(bào)告梳理了2013年企業(yè)家犯罪的案發(fā)原因,發(fā)現(xiàn)無論是國企還是民企,企業(yè)家“事發(fā)” 近六成是“相關(guān)機(jī)構(gòu)介入調(diào)查”導(dǎo)致的。
比如,報(bào)告透露,在87例國企企業(yè)家犯罪案件中,有66例案件提及了該企業(yè)案發(fā)的原因。其中“相關(guān)機(jī)構(gòu)介入調(diào)查”共涉及案件37例,占比高達(dá)56.06%。而排名第二的舉報(bào)僅占16.67%,排名第三的自首占12.12%,其他原因如媒體揭露、資金鏈斷裂、被害人報(bào)案和發(fā)生事故等,占案發(fā)原因的比例均不足5%。
“相關(guān)機(jī)構(gòu)介入調(diào)查”同樣也是2013年民營企業(yè)家“事發(fā)”的首要原因。270例案件中,此原因達(dá)117例,占比54.17%。其余原因依次為被害人報(bào)案(12.04%)、資金鏈斷裂(12.04%),因舉報(bào)、媒體揭露而“事發(fā)”的比例較低。
報(bào)告認(rèn)為,機(jī)構(gòu)介入調(diào)查的主動(dòng)性,折射了2013年“反腐力度堪稱史無前例”。
此外,從地域分布看,357個(gè)案例所涉及的企業(yè)遍布于我國28個(gè)?。▍^(qū)市)。與2012年相比,涉案企業(yè)的“集中地”并未改變,仍是集中于北京、廣東、浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,上述四地曝光的企業(yè)家犯罪數(shù),占了全部案例的四成。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與企業(yè)的數(shù)量成正比,其中蘊(yùn)含的法律風(fēng)險(xiǎn)也成正比?!眻?bào)告稱。