4月19日，實名舉報人譚紅霞在中福物業(yè)公司門前接受記者采訪。新華社記者沈翀攝
【事件反思】國企改制應(yīng)有事后追責(zé)機(jī)制
雖然有關(guān)方面一直遮遮掩掩,但“中國網(wǎng)事”記者還是發(fā)現(xiàn)了幾個蹊蹺的事實和問題。
據(jù)“中國網(wǎng)事”記者核實,目前中福物業(yè)在工商部門登記的注冊資金為2000萬元,雖然這個公司幾經(jīng)改制、轉(zhuǎn)股等變遷,但戚名振在這個公司的地位卻穩(wěn)如泰山,一直牢牢控制著這家公司。一些業(yè)內(nèi)人士指出,通過這種資本運(yùn)作和房地產(chǎn)實際收益,初步估算戚名振以及其家族勢力在這期間所獲得的巨大利益即便沒有舉報所說的“億元”,數(shù)額也絕對可觀。
更令人蹊蹺的是,從2004年起戚名振已經(jīng)擔(dān)任了已經(jīng)改制為民企的中福無業(yè)的董事長和法人代表后,當(dāng)時已經(jīng)67歲高齡的此人卻還依舊擔(dān)任國資性質(zhì)的中社福公司的負(fù)責(zé)人,幾年來幾乎沒有變化更沒有任何監(jiān)管部門過問。
有關(guān)專家和網(wǎng)友認(rèn)為,相關(guān)部門更應(yīng)該深入調(diào)查用死人的名義入股異常表象背后掩蓋的事實。
武漢大學(xué)法學(xué)院民商法教授、博導(dǎo)李新天說,中福物業(yè)改制中出現(xiàn)的疑點,之所以引發(fā)如此大的關(guān)注,其實是由于疑點背后隱現(xiàn)著國企改制中曾經(jīng)出現(xiàn)過備受詬病的兩大問題。
第一,對資產(chǎn)高值低估。目前我國資產(chǎn)處置報批手續(xù)尚不完備,即使是國有資產(chǎn)管理部門委托或聘任的注冊會計師等評估人員,也很容易同原企業(yè)管理者因共同利益而相互勾結(jié)損耗國家利益。有的不按規(guī)定進(jìn)行評估,或者評估縮水,導(dǎo)致交易價格明顯低于市價。
第二,改制操作不公開、不透明,審批不嚴(yán)格。一些企業(yè)在處理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)時,企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易往往不進(jìn)行公開招標(biāo)和拍賣,而是搞“暗箱操作”,缺乏透明度,企業(yè)賣多少價由少數(shù)人說了算。另外有些企業(yè)內(nèi)部少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人入股、坐莊、內(nèi)外勾結(jié)、套購,坐收漁利或轉(zhuǎn)手倒賣。
李新天教授說,針對這兩大問題,對于國企改制來說,不僅得有細(xì)致、全面的資產(chǎn)摸底和事前監(jiān)管,還必須建立并完善具有連續(xù)性的事后追責(zé)機(jī)制。因為,改制中的問題往往在改制后才會一一浮出水面,而且有些拖的時間很長,這時監(jiān)管部門面對更為復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、債務(wù)糾紛,以及主管部門變更等歷史瓜葛,必須有辦法、有機(jī)制來進(jìn)行核查與追究,不能讓改制后的國有企業(yè)由于一些客觀原因游離于監(jiān)管之外。
對于戚名振此人到底從國企改制中獲利多少以及采取了哪些非法或灰色的手段轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn),有關(guān)國資監(jiān)管部門是否存在失職和瀆職行為,新華社“中國網(wǎng)事”記者將一直保持關(guān)注。
來源：新華網(wǎng) 編輯：許銀娟
