黑龍江日報3月12日訊一直以來，民營企業(yè)為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但從2013年開始，我省民營經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢，出現(xiàn)“一位數(shù)增長”。

中小企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量，然而目前受多方面因素制約，不少中小企業(yè)面臨較大生存壓力。作為省工商聯(lián)主席，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席，洪袁舒始終關(guān)注著這些“小巨人”的成長，“我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要‘頂天立地’的大企業(yè)，更需要‘鋪天蓋地’的中小企業(yè)?！彼龓е懂?dāng)前形勢下如何支持中小企業(yè)發(fā)展》的提案來到了全國兩會。

關(guān)鍵詞：市場需求不足

2014年，省工商聯(lián)監(jiān)測的131家中小微企業(yè)中，市場需求萎縮的企業(yè)有66家，占50.4%。七臺河市隆鵬煤炭發(fā)展有限責(zé)任公司，由于受產(chǎn)能過剩、價格下跌的影響，企業(yè)經(jīng)營困難。據(jù)哈爾濱市某區(qū)工商聯(lián)的調(diào)研，本區(qū)內(nèi)70%以上的鋼貿(mào)會員企業(yè)倒閉。

關(guān)鍵詞：融資難融資貴

中小企業(yè)貸款難，融資渠道單一，大部分只能依靠銀行貸款或民間借貸融資，缺少直接融資手段。中小企業(yè)貸款貴，直接或通過擔(dān)保從銀行取得貸款，綜合成本也達(dá)15%以上，大大高于行業(yè)的平均回報率。通過民間借貸，成本高達(dá)20%~ 40%，甚至更高。

關(guān)鍵詞：稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重

目前，企業(yè)反映納稅負(fù)擔(dān)重是我省和國內(nèi)的普遍現(xiàn)象，制造業(yè)企業(yè)表現(xiàn)得更為突出。同時，搭車收費(fèi)、變相收費(fèi)等問題仍存在。

建議一：進(jìn)一步梳理2005年以來，國家和我省相繼出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，督促檢查落實(shí)情況，并進(jìn)行績效考核；結(jié)合新情況及時進(jìn)行政策調(diào)整，完善相關(guān)措施；暢通政策信息渠道，通過多種手段，將已出臺的政策及時發(fā)布、解讀，使民營企業(yè)了解并用好政策。

建議二：繼續(xù)加快清理和下放行政審批事項(xiàng)，加大對有關(guān)事業(yè)單位、協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等由政府權(quán)力派生出來的行政權(quán)力的清理規(guī)范；清理規(guī)范行政事業(yè)性和非行政事業(yè)性涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對已清理規(guī)范的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，要落到實(shí)處；加大力度推動壟斷行業(yè)市場化改革，禁止壟斷企業(yè)指定施工單位和供貨商等行為，讓民營資本平等參與壟斷行業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。

建議三：按照國務(wù)院東北振興35條“在東北地區(qū)試點(diǎn)民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行等金融機(jī)構(gòu)”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“東中西部都要加快新設(shè)民營銀行步伐”的要求，積極推動在我省設(shè)立民營銀行和民營信用保險公司；加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范和完善融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財政進(jìn)一步加大對擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的支持；統(tǒng)籌落實(shí)我省已設(shè)立的工業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金，有效支持企業(yè)流動貸款到期“還舊借新”倒貸。