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對(duì)一支土生土長(zhǎng)的內(nèi)地軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，駐港部隊(duì)在香港生活、工作、訓(xùn)練所面臨的最特殊因素，可能就是香港種類(lèi)繁多、與內(nèi)地不同的法律了——香港的800多部法律和2000多部附屬法律中，與中國(guó)人民解放軍駐港部隊(duì)駐軍直接相關(guān)多達(dá)100多部。
除了《駐軍法》與《基本法》，還要熟悉掌握如此多的本地法律，對(duì)法律處和駐港官兵而言也絕非易事，但“一國(guó)兩制條件下，駐軍必須始終堅(jiān)持依法駐軍、從嚴(yán)治軍，這既是最重要的一條經(jīng)驗(yàn)，也是最成功的一條經(jīng)驗(yàn)?！瘪v港部隊(duì)司令員張仕波說(shuō)。
“據(jù)有關(guān)民調(diào)，所有內(nèi)地的駐港機(jī)構(gòu)中，駐港部隊(duì)?wèi)?yīng)該是民眾滿意度最高的。駐軍處理任何事情都是按照法律走，任何活動(dòng)都要事先研究法律上是否存在問(wèn)題?！彼f(shuō)。
自從1997年香港回歸以來(lái)，特區(qū)政府啟動(dòng)了法律適應(yīng)化工作。對(duì)于涉及駐軍的條文，特區(qū)政府依照駐軍法規(guī)定，征求駐軍意見(jiàn)；駐軍則在上級(jí)指導(dǎo)下，與特區(qū)政府進(jìn)行多輪商談，較好配合了特區(qū)政府的立法工作。今年2月，涵蓋86部香港法例的《2012年法律適應(yīng)化修改（軍事提述）條例》生效。不僅清除了原有法律中涉及軍事條文的殖民色彩，如原條文中的“女皇陛下部隊(duì)”，而且為駐軍履行防務(wù)職責(zé)創(chuàng)造了良好的法律空間。
該條例通過(guò)后，駐港部隊(duì)政委王增缽表示：“法律條文中的一些詞語(yǔ)不僅僅是名稱(chēng)的改變，更主要的，它是一種國(guó)家主權(quán)的象征，是對(duì)駐軍的一種認(rèn)同。所以這種法規(guī)的條文修改，最后由特區(qū)立法會(huì)順利三讀通過(guò)，意義非常重大?！?/p>
在此基礎(chǔ)上，駐港部隊(duì)專(zhuān)門(mén)安排相關(guān)部門(mén)進(jìn)行研究整理，擬寫(xiě)編輯相關(guān)學(xué)習(xí)資料。部隊(duì)法律處處長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人趙東說(shuō)：“由于香港特區(qū)首先立法都是英文的，翻譯過(guò)來(lái)的中文讀起來(lái)比較拗口。為了官兵進(jìn)行法制教育，編寫(xiě)相關(guān)法制教材，我們把香港很繁瑣的法律通俗化，簡(jiǎn)易化，讓官兵一看就懂。”
他告訴中國(guó)日?qǐng)?bào)記者，駐軍在其每輛車(chē)上都為司機(jī)準(zhǔn)備了一個(gè)卡片，寫(xiě)明一旦發(fā)生事故后如何依法處理，比如一旦發(fā)生交通意外后，要立即停車(chē)，查看是否有人員受傷，然后報(bào)警，配合警方處理。
張司令員說(shuō)，在“偷一毛錢(qián)也要上法庭”的香港，沒(méi)有大陸的“紀(jì)律處分”一說(shuō)，因此，駐港部隊(duì)8000多人生活、工作、訓(xùn)練在香港，每時(shí)每刻都要繃緊“依法辦事”這根弦。政委和司令員對(duì)駐軍每天的行動(dòng)實(shí)行精細(xì)化管理，幾乎掌握到每一個(gè)戰(zhàn)士、每一輛車(chē)的情況。
據(jù)了解，每年從內(nèi)地總部、各大軍區(qū)交換至香港工作的300名左右軍官，都必須在軍區(qū)綜合訓(xùn)練基地進(jìn)行兩個(gè)月的封閉式強(qiáng)化訓(xùn)練，學(xué)習(xí)國(guó)家和香港的相關(guān)法律，以及香港的基本情況，經(jīng)考試合格后才能到港工作。新兵在教導(dǎo)團(tuán)訓(xùn)練一年期間也要接受香港法律培訓(xùn)，進(jìn)港以后，每個(gè)月仍要進(jìn)行一次法規(guī)教育。
對(duì)于違法行為，駐軍處理非常嚴(yán)格。王政委稱(chēng)，如果駕駛員上街壓了黃線、超速、與地方車(chē)輛發(fā)生碰撞等事故，駕駛員輕則到深圳基地教育培訓(xùn)三個(gè)月，重則交流出港。
駐軍每年有10000多輛車(chē)輛進(jìn)出皇崗口岸和香港落馬洲口岸，30000多人進(jìn)出海關(guān)，4000多人上街購(gòu)物，與香港市民平時(shí)接觸也非常多，但從未有嚴(yán)重地違反過(guò)海關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
航空兵團(tuán)政治委員王成玉介紹說(shuō)，其部隊(duì)的飛行訓(xùn)練盡量安排在周一至周五，上午九時(shí)至晚上九時(shí)半，并遠(yuǎn)離居民區(qū)，防止影響周邊香港市民休息；每日派出糾察員，檢查官兵的軍容風(fēng)紀(jì)；在營(yíng)區(qū)內(nèi)，則注意保護(hù)周?chē)鷦?dòng)植物。
同時(shí)，駐軍的實(shí)彈射擊安排都會(huì)登出在香港特區(qū)政府的《憲報(bào)》上，而且不在周末進(jìn)行；艦艇出海、飛機(jī)升空都事先通報(bào)特區(qū)政府；車(chē)輛過(guò)往橋梁、隧道都自覺(jué)繳費(fèi)；部隊(duì)的重大行動(dòng)也都安排在晚上12點(diǎn)到凌晨2點(diǎn)。
“香港市民所看到的是你有沒(méi)有遵守香港的法律、法規(guī)和條例，評(píng)價(jià)你的好壞也是看你是不是遵守香港的有關(guān)規(guī)定，”張司令員強(qiáng)調(diào)了守法對(duì)駐軍形象的重要性。
作為大陸對(duì)香港主權(quán)的象征，駐港部隊(duì)的一舉一動(dòng)在意識(shí)形態(tài)多元、民主輿論發(fā)達(dá)的香港，都會(huì)被定視為我軍與中央政府形象的代表，放在輿論放大鏡下被仔細(xì)觀查。而在剛回歸時(shí)，駐軍與香港媒體因了解不夠，甚至?xí)a(chǎn)生對(duì)彼此的誤讀。
駐港部隊(duì)深圳基地副政委關(guān)蘇還記得，在部隊(duì)入港之初，曾有大量香港記者長(zhǎng)期“潛伏”于其香港營(yíng)區(qū)門(mén)口外，對(duì)駐軍平時(shí)吃什么都感興趣。
步兵旅旅長(zhǎng)張杰說(shuō)，曾有駐軍軍官在長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)小時(shí)的文藝表演中打了一個(gè)哈欠，就被香港媒體特意捕捉到，并諷刺性地標(biāo)題為“解放軍的形象”。
而近年來(lái)，通過(guò)豐富多樣的軍隊(duì)開(kāi)放、對(duì)所有媒體一視同仁的媒體信息公開(kāi)，尤其是駐軍數(shù)十年如一日的守法律己，駐港部隊(duì)得到了香港社會(huì)的普遍認(rèn)可。趙處長(zhǎng)說(shuō)，即使是香港一些政治傾向比較明顯的報(bào)紙，對(duì)駐軍也沒(méi)有明顯的負(fù)面報(bào)道。
通訊站通信營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)吳瓊說(shuō)：“2000年之前，香港市民在遇見(jiàn)駐軍時(shí)，都保持著一定的距離，好像有點(diǎn)怕我們。這幾年通過(guò)互相了解，常常有人會(huì)主動(dòng)跟我們打招呼，大概市民也了解了我們駐軍的紀(jì)律作風(fēng)了吧?！?/p>
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來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)（記者 趙盛楠 通訊員 余岱民） 編輯：寧波
