著力公共福利保障和改善民生

近年來，河南省注重發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)加大民生投入，努力使改革發(fā)展成果最大程度惠及廣大人民群眾，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。

河南省財(cái)政民生支出五年累計(jì)1.23萬億元，占財(cái)政支出的69.1%。其中“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”支出3600億元。河南省注重加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作，實(shí)施積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)652萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬人以上。

為加快林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，河南省森林覆蓋率達(dá)到23%，比2007年提高約4個(gè)百分點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府實(shí)施了一大批農(nóng)村水電路氣房項(xiàng)目，保障和改善民生。

在社會(huì)福利保障方面，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連年提高，開工建設(shè)保障性住房137.3萬套、竣工65萬套。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社保對(duì)象待遇不斷提高，多層次住房保障體系初步形成。

此外，河南省優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育投入大幅增長，2012年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的22.3%，比重居全國第一位。

在擴(kuò)大就業(yè)方面，河南省建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)652萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬人以上，另外，河南省大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

著眼未來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長

焦錦淼指出，多年來的發(fā)展為河南省接下來的持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)2017年，河南省生產(chǎn)總值突破5萬億元，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個(gè)新臺(tái)階。

據(jù)悉，2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長10%左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長11%左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，政府將著力創(chuàng)建就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。與此同時(shí)，河南省全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能作用，力爭全年完成投資1.3萬億元。

當(dāng)前，河南省重點(diǎn)在電子信息、汽車及零部件、食品、家電、家具、紡織服裝及制鞋、新型建材、金屬制品等產(chǎn)業(yè)開展集群招商。利用節(jié)會(huì)等平臺(tái)招商，發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的效應(yīng)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和央企深度戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批電子信息、航空航材、高端制造、生物醫(yī)藥、新興服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，吸引中小企業(yè)配套跟進(jìn)，形成雁陣效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)利用外商直接投資增長10%的計(jì)劃。

在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，加快電源、電網(wǎng)、煤礦、油氣管道項(xiàng)目建設(shè)方面，河南省力爭建成哈密至鄭州特高壓直流工程，新增電力裝機(jī)130萬千瓦，年底70%左右縣城用上管道天然氣。

據(jù)悉，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)建設(shè)，打開了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略突破口，搶占區(qū)域競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

目前，河南省發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略越來越清晰，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措越來越明確，中原崛起河南振興前景越來越美好。（記者 史寶銀 楊飛躍 齊馨）

英文原文請(qǐng)見：

http://www.ynhybx.com/cndy/2013-05/16/content_16502648.htm

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