河南移動助建“中原智慧城市群”調(diào)查與思考

春日遲遲，卉木萋萋。4月17日，開館不足一月的“智慧開封展示體驗中心”迎來了一位重要的客人，剛剛上任的河南省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻來到體驗中心視察指導(dǎo)。借助聲光電等多媒體手段，謝書記在河南移動總經(jīng)理魏明等的陪同下，全面體驗了在大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用背景下，開封智慧城市建設(shè)的現(xiàn)實成果和遠(yuǎn)景藍(lán)圖，而通過“市民之窗”24小時不間斷為群眾辦事服務(wù)的智慧應(yīng)用更是讓來賓贊不絕口。

得益于高層的重視、有賴于實干家的努力以及各方的支持，在如今的中原大地上，像“智慧開封展示體驗中心”這樣的場景已經(jīng)非常普遍。一座座智慧城市，串起了河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種要素，由點成線，由線及面，一張服務(wù)政務(wù)、惠及產(chǎn)業(yè)、造福百姓的智慧網(wǎng)絡(luò)正逐漸完善。

智慧政務(wù)武裝“最強(qiáng)大腦”

要讓一座城市高效有序運轉(zhuǎn)，政府的管理能力和管理效能是根本保障。大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)有利于節(jié)約政府投資、加強(qiáng)市場監(jiān)管，從而提高政府的決策能力、提升公共服務(wù)能力。因此，在智慧城市的建設(shè)過程中，政務(wù)云、電子政務(wù)系統(tǒng)的搭建往往成為最優(yōu)先的選項。

“用信息化手段創(chuàng)新政府工作模式，提速提效，值！”南陽市政府辦分管電子政務(wù)負(fù)責(zé)人殷家良在提及河南移動為市政府搭建的電子政務(wù)平臺時滿意之情溢于言表。作為國家智慧政務(wù)建設(shè)示范城市，南陽市政府網(wǎng)上協(xié)同辦公平臺和連接縣區(qū)及100余家市直部門的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已有了非常有益的實踐。

“自從2014年下半年上線以來，我們已經(jīng)在平臺上流轉(zhuǎn)了3203件公文，會議通知245次，完成2328件文件分發(fā)，短信事項通知5萬余條……這在以前都得靠兩條腿跑，現(xiàn)在讓信息在網(wǎng)上跑，我們不僅提高了工作效率，而且辦公成本也降低了，流程管理也更加規(guī)范了?！蹦详柺姓k分管電子政務(wù)負(fù)責(zé)人殷家良介紹說。南陽市政府的電子政務(wù)系統(tǒng)雖不是起步最早的，卻是應(yīng)用得比較好的一個案例。這主要得益于南陽市市長程志明的高度重視，本著建設(shè)“效能政府、服務(wù)型政府”的理念，南陽正把電子政務(wù)作為建設(shè)智慧城市的一條主線，大力推進(jìn)政府辦公平臺、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)互動平臺、效能監(jiān)察平臺建設(shè)，全力打造“國家智慧政務(wù)示范市”。目前，政府系統(tǒng)自上而下推行電子政務(wù)應(yīng)用，政府辦先行，市政府秘書長以下全面實現(xiàn)無紙化辦公，以上領(lǐng)導(dǎo)實行“紙質(zhì)和電子化”雙軌辦公。此外，政府及部門工作的個性化需求在河南移動等運營商的貼身服務(wù)下，得到及時滿足，告別過去一套標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)無法應(yīng)需而變的尷尬，“我們需要的就是移動提供的這種‘私人定制’的服務(wù)”！

政府部門的“帶頭表率”無疑能有效擴(kuò)展“智慧城市”的外延，河南移動南陽分公司總經(jīng)理李廣介紹說：“市委市政府把智慧城市建設(shè)列入南陽重點建設(shè)項目，可見政府建設(shè)之決心。河南移動南陽分公司作為南陽市主體電信運營商，主動作為，積極參與智慧城市建設(shè)，目前已經(jīng)在云計算中心建設(shè)和重點應(yīng)用聚合等方面取得了突破?！焙幽弦苿幽详柗止靖笨偨?jīng)理萬幫奎告訴記者，在南陽，依托移動公司打造的云數(shù)據(jù)計算中心，在市委市政府的鼎力支持下，智慧旅游、智慧衛(wèi)生、智慧人社、招商管理平臺等先后入駐，智慧社區(qū)等項目也在穩(wěn)步推進(jìn)，“智慧城市”雛形已現(xiàn)。在數(shù)據(jù)中心，各種有關(guān)國計民生的數(shù)據(jù)能實現(xiàn)統(tǒng)一交換、統(tǒng)一身份認(rèn)證，為整個城市的海量數(shù)據(jù)提供處理和存儲服務(wù)，這不僅為政府信息化資源整合、智慧應(yīng)用等提供了強(qiáng)力支撐，同時還大大減少了項目投入、建設(shè)周期和后續(xù)維護(hù)成本。

一南一北，位于河南最北部的安陽市，同樣也體會到了“政務(wù)云”帶來的便捷。2015年7月，安陽大數(shù)據(jù)云計算中心建成開通，在這片國內(nèi)地市級規(guī)模最大、安全級別最高、運算速度最快的“云”上，包括城市交通、管理、安全等方面的信息交會集中，從根本上解決了電子政務(wù)應(yīng)用部署靈活性不高、運維困難等問題。

安陽市市長王新偉在接受記者采訪時表示：“如果智慧城市是一部電影，政府就是導(dǎo)演。”這名“導(dǎo)演”通過“智慧城市”這一舞臺，能夠加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)的獲取、組織、分析、決策，通過云計算技術(shù)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)對政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理、開發(fā)和應(yīng)用，而這些大數(shù)據(jù)也將進(jìn)一步提高決策的效率，提高“導(dǎo)演”決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

智慧企業(yè)化解生產(chǎn)壓力

工業(yè)企業(yè)往往是一座城市的經(jīng)濟(jì)命脈，在智慧城市流淌的血液中工業(yè)企業(yè)的智能化、信息化決定了其機(jī)能的健康運轉(zhuǎn)。目前，我國已經(jīng)啟動實施了《中國制造2025》等戰(zhàn)略，以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性等戰(zhàn)略性改革。借助大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術(shù)，很多企業(yè)逐漸實現(xiàn)了制造的個性化、服務(wù)的遠(yuǎn)程化，通過服務(wù)增值化解了產(chǎn)品制造低利潤的壓力，迎來新的發(fā)展機(jī)遇。全國知名的安陽方快鍋爐公司就是最典型的案例。

“我們企業(yè)早就開始了信息化改造，特別是從去年進(jìn)駐移動公司建設(shè)的安陽大數(shù)據(jù)云計算中心以來，信息化成本大幅下降，而且借助物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程增值服務(wù)，我們正在從一個傳統(tǒng)的‘生產(chǎn)型’企業(yè)向‘服務(wù)型’企業(yè)轉(zhuǎn)型?！狈娇戾仩t信息中心主任程利民帶著記者來到監(jiān)控中心參觀，“以前由于時空距離，產(chǎn)品賣出去后很難維護(hù)，所以很多時候賣完鍋爐就完事了?，F(xiàn)在不一樣了，我們通過信息化手段，能在總部監(jiān)控到每一臺產(chǎn)品的實時運行情況，能及時告警、及時提醒，也能給予客戶遠(yuǎn)程支持，真正變成了服務(wù)型企業(yè)?！?/p>

順著程主任的手指方向，記者看到巨大的電子屏幕上正在工作的是“鍋爐燃燒監(jiān)控終端”，一臺遠(yuǎn)在杭州娃哈哈公司的鍋爐生產(chǎn)情況一目了然，“蒸汽壓力0.85MPa,本體排煙溫度214.8℃，PID輸出比例45.1……”而坐在工作臺上的兩三個工程師并沒有想象中的忙碌，只因為一切告警等信息都會自動推送。程主任告訴記者，在進(jìn)駐安陽大數(shù)據(jù)云計算中心之前，公司每年的信息化投入超過百萬元，監(jiān)控中心的工程師需要六七個人連軸轉(zhuǎn)，而現(xiàn)在借助大數(shù)據(jù)云計算中心內(nèi)河南移動的“保姆式”服務(wù)，投入只需幾十萬元，人員也只需兩三人，整體信息化費用投資節(jié)約30%以上，而且運營商級的服務(wù)讓生產(chǎn)中斷的風(fēng)險、企業(yè)自建數(shù)據(jù)中心的風(fēng)險大為降低。

河南移動安陽分公司總經(jīng)理王景仲告訴記者，安陽市擁有800家左右的規(guī)模以上企業(yè)，在方快鍋爐等龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)之下，越來越多的企業(yè)開始進(jìn)駐大數(shù)據(jù)云計算中心。智慧城市的重要組成部分“企業(yè)云”正引導(dǎo)當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)步入轉(zhuǎn)型升級的快速通道。

在南陽，目前依托云數(shù)據(jù)中心平臺，已上線使用的南陽工務(wù)段鐵路巡線調(diào)度管理系統(tǒng)（POC中心監(jiān)控系統(tǒng)）和安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，正發(fā)揮著其應(yīng)有的設(shè)備分析、作業(yè)監(jiān)控、探傷管理、GYK管理、軌道車管理等獨有功能。南陽工務(wù)段安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)人程文科介紹說，自從使用了這兩個系統(tǒng)后，在確保巡線員工作現(xiàn)場實時再現(xiàn)和安全生產(chǎn)的同時，有效避免了重復(fù)檢查和漏檢現(xiàn)象的發(fā)生，從而確保南陽工務(wù)段線路設(shè)備的均衡和可持續(xù)發(fā)展，真正實現(xiàn)“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為文化”，實現(xiàn)了“設(shè)備分析、作業(yè)監(jiān)控、現(xiàn)場監(jiān)控” 三大現(xiàn)代化管理模式。

而在河南全省范圍內(nèi)，在“企業(yè)云”方面，河南移動圍繞農(nóng)業(yè)、金融、商業(yè)、工業(yè)制造、物流、服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)推出了豫農(nóng)信、保險遠(yuǎn)程定損、手機(jī)物流通、中小企業(yè)進(jìn)銷存等40余項應(yīng)用，覆蓋了全省60萬家企事業(yè)單位。值得一提的是，在眾多應(yīng)用中，“全省旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”已相當(dāng)成熟，可提供客流趨勢、游客來源及客流軌跡分析等8大核心服務(wù)，目前已接入全省18個地市15家5A級景區(qū)和73家4A級景區(qū)，為全省旅游服務(wù)業(yè)提供了基于大數(shù)據(jù)挖掘分析的精細(xì)化管理運營手段。無論是在洛陽的白馬寺還是在南陽的臥龍崗，無論是在安陽的殷墟還是在開封的清明上河園，智慧旅游無處不在。

“五一”小長假，來自安徽的王女士就深刻體會到了開封“智慧旅游”的便捷。她首次來開封，安裝開封“智慧旅游”軟件后，景區(qū)介紹、節(jié)目演出、附近小吃等一目了然。她打開手機(jī)說：“你看，我從火車站去開封府，點開軟件中的‘行’，輸入起始點與終點，就知道坐幾路公交車，在哪站下車。太方便了。”

智慧生活每天上演“神奇”

“人民受益是智慧城市建設(shè)的根本宗旨。只有更貼近百姓、關(guān)注民生，智慧城市建設(shè)才能惠及更多人、產(chǎn)生更大的社會效益。”安陽市市長王新偉認(rèn)為。只有建設(shè)好智慧民生項目，讓老百姓看得見、摸得著變化，才能給人民帶來獲得感和認(rèn)可感。對于智慧“民生云”的戰(zhàn)略認(rèn)識，河南移動的想法與市長不謀而合。

在河南移動的智慧城市應(yīng)用戰(zhàn)略中，服務(wù)百姓的“民生云”舉足輕重。圍繞市民本地“一站式”生活需求，基于“和生活”平臺，河南移動在很多地市推出了公交手機(jī)“一卡通”、車主服務(wù)、城市賬單、旅游服務(wù)、健康醫(yī)療、IPTV高清電視等40余項精品應(yīng)用，累計使用客戶突破1000萬戶，真正實現(xiàn)了便民利民惠民。其中，河南移動承建的遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)已覆蓋全省108個縣，接入基層醫(yī)院總量達(dá)130家以上，有效緩解了河南醫(yī)療資源分布不均衡、偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾看病難等問題。

提到“智慧衛(wèi)生”，南陽市衛(wèi)計委信息化辦公室主任郭春峰感慨良多。從2010年開始，南陽就開始推動衛(wèi)生信息化的進(jìn)程，已經(jīng)建設(shè)了市級衛(wèi)生平臺、全市預(yù)約掛號系統(tǒng)、“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”等項目，“隨著南陽智慧城市云數(shù)據(jù)中心的完善，我們的醫(yī)療信息化也在進(jìn)步，從最初簡單的‘?dāng)?shù)字衛(wèi)生’將逐步演進(jìn)到‘智慧衛(wèi)生’。圍繞人口信息、居民健康數(shù)據(jù)、電子病歷等核心內(nèi)容，我們將全方位覆蓋居民一生的醫(yī)療服務(wù)”。

記者在南陽采訪時，正值“山東疫苗”事件持續(xù)發(fā)酵，全國各地的相關(guān)機(jī)構(gòu)和家長都如臨大敵，但是郭主任說他并不擔(dān)心毒疫苗流入，這全都得益于“智慧衛(wèi)生”的深入應(yīng)用。南陽市正逐漸整合個人醫(yī)療衛(wèi)生的大數(shù)據(jù)，把年齡、性別等基本信息及醫(yī)療影像、檢查結(jié)果等都實行統(tǒng)一管理，儲存在一張卡上。小孩出生后就自動進(jìn)入“計劃免疫”系統(tǒng)，什么時候該接種什么疫苗全都實現(xiàn)推送提醒。而接種的疫苗或者服用的藥物，也能通過已經(jīng)完成試點的“藥品供應(yīng)鏈系統(tǒng)”實現(xiàn)全程追溯，“我們甚至能做到對每一片藥的去向都有效監(jiān)控”，郭主任充滿自信地說。

其實，在智慧城市中，“監(jiān)督每一片藥”這樣看似“神奇”的事每天都在發(fā)生。在衣食住行的各個方面，河南的老百姓都在感受著前所未有的高效便捷。4月14日，河南移動安陽分公司與市交警支隊開發(fā)的“事故易處理”App在安陽大數(shù)據(jù)云計算中心正式開通。自此，在安陽的道路上，兩輛車發(fā)生輕微事故后，不需要處理事故的交警及保險公司人員到現(xiàn)場，當(dāng)事司機(jī)掏出手機(jī)動動手指就能通過網(wǎng)絡(luò)快速處理事故，時間還能控制在半個小時之內(nèi)。發(fā)生事故后，當(dāng)事人采集的事故數(shù)據(jù)上傳后，由交管、保險、客戶三方實時共享和共同管理，管理后臺由機(jī)動車交通事故快速處理平臺、交通警察遠(yuǎn)程處警專席構(gòu)成，實現(xiàn)了事故證據(jù)保全后的快速撤出現(xiàn)場、快速恢復(fù)交通、線上定責(zé)和便捷理賠?！白钪饕欠奖?，人們不用不停地奔波在各個事故現(xiàn)場了，如今坐在這里動動手指就能完成。”安陽市交警支隊副支隊長姚建軍對于App給百姓、交警帶來的高效便捷充滿了期待。

而“智慧圖書館”的出現(xiàn)，則開創(chuàng)了地區(qū)性數(shù)字圖書館建設(shè)的新模式。2016年年初，河南移動開封分公司聯(lián)合開封市文廣新局、開封市圖書館，共同打造了河南省首個“智慧圖書館”?！爸腔蹐D書館”打破了傳統(tǒng)的圖書借閱方式，廣大市民可隨時隨地通過網(wǎng)站、App手機(jī)客戶端等途徑登錄，直接了解圖書館活動內(nèi)容，進(jìn)行館藏資源查詢和個人借還信息檢索，還可以擴(kuò)大閱讀范圍，共享國家級和省級圖書館資源，有效促進(jìn)了其傳播先進(jìn)文化、傳遞科技信息、豐富人民群眾文化生活的社會職能，進(jìn)一步彰顯了開封深厚的文化底蘊。

在幾天的河南采訪行程中，記者從南走到北，所到之處感受到的是智慧城市的方便與快捷。政務(wù)、企業(yè)、民生、物聯(lián)網(wǎng)等各種智慧應(yīng)用的交織不僅讓人們的生產(chǎn)生活更加便捷，也讓河南“中原崛起”的發(fā)展之路四通八達(dá)。河南移動負(fù)責(zé)人告訴記者，目前公司已經(jīng)陸續(xù)在12個地市開啟智慧城市建設(shè)，覆蓋了全省5565萬名移動客戶、2500萬個家庭客戶、290萬家政府和企業(yè)客戶，但是距離建成覆蓋全省的智慧城市群，讓更多應(yīng)用服務(wù)百姓，推動全省信息化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深度融合的目標(biāo)還有一定距離，“讓智慧開封展示體驗中心中的場景深度覆蓋全省每一個角落是我們的目標(biāo)，雖然不易，但我們一定會克服困難，不懼前行”！

 本報記者：臨江 素文 立平 王靜