探因

企業(yè)不愿意增加5%-12%的開支

廣西住建廳相關(guān)人士分析，從企業(yè)方面看，為每位員工繳存上一年度月平均工資5％-12%的公積金，是一筆不小的開支，為謀求成本最小化、利潤(rùn)最大化，不少企業(yè)能避就避，能躲就躲。而一些行政事業(yè)單位，由于地方財(cái)力有限，財(cái)政不支持，缺乏專項(xiàng)資金，不少職工特別是聘用人員，也沒(méi)有住房公積金。

從員工方面看，聘用于企業(yè)，會(huì)有諸多顧慮，加上維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)企業(yè)不繳存公積金，也只能敢怒不敢言。以南寧為例，每年僅有1-2例員工投訴企業(yè)拒繳公積金的案例，且都是準(zhǔn)備離職或已離職的員工。

另外，從監(jiān)管方面，也存在較大難題?！白铌P(guān)鍵的是取證難，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在拒繳公積金現(xiàn)象，但公積金管理機(jī)構(gòu)受職能所限，具體的取證數(shù)據(jù)沒(méi)法查證，申請(qǐng)法院劃扣就難以實(shí)現(xiàn)?！弊灾螀^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“像養(yǎng)老、醫(yī)療等社保，有一整套完善的法律法規(guī)，有勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，可以對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行有效查證和監(jiān)管。但公積金監(jiān)管在這方面并不完善，目前僅靠一套國(guó)務(wù)院頒布的《住房公積金管理?xiàng)l例》行政法規(guī)在管理，沒(méi)有相關(guān)法規(guī)配套，給違法違規(guī)行為有了可趁之機(jī)。工作人員在監(jiān)督企業(yè)是否繳存公積金時(shí)，由于缺乏有力的法律手段和強(qiáng)制手段，常常面臨執(zhí)法難的情況?！?/p>

措施

“繳存公積金”寫進(jìn)勞動(dòng)合同

在公積金管理法律制度尚未完善的情況下，是不是對(duì)不繳存公積金的企業(yè)無(wú)計(jì)可施呢？當(dāng)然不是。像小昌這樣的私企職工，他們的公積金權(quán)益，有望寫進(jìn)勞動(dòng)合同，這對(duì)于保障勞動(dòng)者的權(quán)益有好處。

廣西住建廳相關(guān)人士表示，今年，廣西將加強(qiáng)非公企業(yè)繳存擴(kuò)面，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上、重點(diǎn)骨干非公企業(yè)建立住房公積金制度，對(duì)其他非公企業(yè)，將按照“低門檻、廣覆蓋、先易后難、逐步到位”的原則，給予政策引導(dǎo)，允許低比例繳存，條件成熟后逐步提高繳存比例和基數(shù)，逐步推行。

針對(duì)監(jiān)管取證難，廣西公積金管理機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)與人社、稅務(wù)、工商等部門聯(lián)動(dòng)，建立和完善信息共享機(jī)制，以詳細(xì)掌握企業(yè)繳存公積金情況。同時(shí)，會(huì)同人社等部門開展調(diào)研，爭(zhēng)取將繳存住房公積金納入勞動(dòng)合同示范文本和企業(yè)集體勞動(dòng)合同。

公積金管理機(jī)構(gòu)同時(shí)提醒，企業(yè)員工要有維權(quán)意識(shí)，遇到企業(yè)拒繳公積金的現(xiàn)象，可以憑勞動(dòng)合同、工資收入憑證等材料，到當(dāng)?shù)毓e金管理中心進(jìn)行投訴。